Может ли "русский" стать главой израильской полиции. Мнение экспертов
На этой неделе министр внутренней безопасности Ави Дихтер объявил о назначении нового, 16-го по счету, генерального инспектора полиции. Им стал 52-летний Давид (Дуди) Коэн. Сотрудники ИАЦ Zakon изучили биографии его предшественников, дабы определить: что требуется от человека, желающего встать во главе израильской правоохранительной системы.
Как выяснилось, теоретически, на эту должность могут претендовать и выходцы из бывшего Советского Союза, но на практике, назначения репатриантов на пост генинспектора прекратились с 1990 года.
Кроме того, бытует мнение, будто для получения высокой государственной должности, тем более в системе безопасности, необходимо пройти срочную службу в армии. Однако армейский билет имели лишь девять из 15 предыдущих начальников полиции. Причем, чтобы возглавить это ведомство, вовсе не обязательно состоять в числе его сотрудников.
Вполне реально получить должность генерального инспектора полиции к 41-му году.
Правда, на выходцев из России столь мягкие критерии не распространяются. Для выдвижения своей кандидатуры "русскому" нужно иметь служебный стаж не менее 39 лет, и даже тогда, он сможет рассчитывать на назначение не ранее, чем в 57-летнем возрасте.
Где нужно родиться
Давид Коэн, как и 11 его предшественников, является уроженцем Израиля. Четверо из предыдущих начальников полиции родились в Тель-Авиве, трое в кибуцах, и двое в Иерусалиме. Четверо других были выходцами из России, Литвы, Польши и Чехословакии. Они репатриировались в возрасте от 6 до 19 лет. Последним начальником полиции, родившимся вне Израиля, был выходец из Чехословакии Давид Краус, репатриировавшийся в возрасте 19 лет и возглавлявший полицию в 1985-90 годах.
Где нужно проходить армейскую службу
Давид Коэн, как и трое его предшественников, включая нынешнего генинспектора Моше Каради, во время армейской службы состоял в десантных войсках. В целом, из 15 предшественников Коэна, опыт службы в израильской армии имели всего девять человек. Двое из них служили в танковых войсках, остальные в инженерных частях, ВВС и ВМС. С 1948 года по 1972-ой полицию возглавляли трое ветеранов британской армии. Трое из 15 бывших генинспекторов, до прихода в полицию, были сотрудниками Службы общей безопасности (ШАБАК), либо ее предшественницы Службы информации (ШАЙ).
Какой нужно иметь полицейский стаж
Полицейский стаж Давида Коэна, на момент вступления в должность, составит 30 лет. Средний стаж его предшественников составлял неполные 21 год. Меньше всех, перед этим назначением, прослужил в полиции Яков Тернер. Он занимал должность генинспектора в 1990-93 годах, а до того, провел на службе лишь четыре с половиной года. Дольше всех своего "звездного часа" дожидался выходец из России Хаим Тавори. Отсчет его служебного стажа начался еще в британской полиции, и на момент назначения генинспектором в декабре 1976-го, составлял 39 лет. Любопытно, что его преемник Герцель Шафир, возглавивший полицию в начале 1980-го, до того вообще никогда не состоял в числе ее сотрудников. Уходящий генинспектор Моше Каради, на момент назначения в 2004 году, провел на службе в правоохранительной системе ровно 20 лет.
В каком возрасте можно стать генинспектором
Давиду Коэну 52 года. Средний возраст его предшественников, на момент назначения, составлял неполные 50 лет. Самым молодым генинспектором был основатель израильской полиции Йехезкель Саар. Он принял на себя эту миссию вскоре после 41-го дня рождения. Второе место, по данному показателю, занимал уходящий генинспектор Каради. На момент назначения ему исполнилось 44 года. Самым "старым" оказался опять же выходец из России Хаим Тавори. Он получил заветную должность лишь в возрасте 57 лет.
Шансы на длительную карьеру
Нынешний генинспектор официально покинет свою должность 1-го мая. Таким образом, его каденция составит два года и девять месяцев. После публикации отчета комиссии Зайлера, многие обозреватели отмечали, что Каради войдет в историю, как один из самых "скоротечных" начальников полиции. Однако подобные утверждения не соответствует историческим фактам. Каради, более и менее, подпадает под общие показатели. Средний срок пребывания на посту генинспектора с 1948-го по 2007-ой составлял три года и девять месяцев. Меньше всех в этой должности пробыли Ахарон Сэла, Герцель Шафир и Рафи Пэлед. Первый, менее чем через два месяца после назначения, скончался от разрыва сердца. Шафир подал в отставку ровно через год, вследствие конфликта с курирующим министром внутренних дел. Пэлед руководил полицией тоже один год, и "добровольно" оставил свой пост, по аналогичным причинам. "Долгожителем"-рекордсменом в этой должности был ставленник Давида Бен-Гуриона и основатель полиции Йехезкель Саар, руководившей ею в течение целого десятилетия.
Как свидетельствуют исторические примеры, срок пребывания генинспектора на своем посту зависит от таких факторов, как состояние его здоровья, связи подчиненных с лидерами оргпреступности, и особенно, отношения с власть предержащими, в первую очередь, главой правительства и курирующим министром, в нынешней ситуации, министром внутренней безопасности.
Начальники израильской полиции
1. Йехезкель Саар (14.05.1948 – 31.05.1958)
2. Йосеф Нахмияс (10.06.1958 – 31.05.1964)
3. Пинхас Копель 01.06.1964 – 31.07.1972)
4. Аарон Сэла (01.08.1972 – 23.09.1972)
5. Шауль Розолио (01.11.72 – 30.12.1976)
6. Хаим Тавори (31.12.1976 – 31.12.1979)
7. Герцель Шафир (01.01.1980 – 31.12.1980)
8. Арие Ивцан (05.01.1981 – 31.03.1985)
9. Давид Краус (01.04.1985 – 31.03.1990)
10. Яков Тернер (01.04.1990 – 31.03.1993)
11. Рафи Пэлед (01.04.1993 – 30.04.1994)
12. Асаф Хефец (01.05.1994 – 31.12.1997)
13. Йехуда Вилк (01.01.1998 – 31.12.2000)
14. Шломо Ахаронишки (01.01.2001 – 01.08.2004)
15. Моше Каради (01.08.2004 – 01.05.2007)