Израильские СМИ о реформе государственного строя: изменения будут минимальны

После того, как были опубликованы предварительные итоги выборов в Кнессет, согласно которым любая правящая коалиция будет вынуждена состоять минимум из трех партий, лидеры большинства партий заявили о необходимости проведения реформы государственного строя и системы выборов в Кнессет.

Сегодня все ведущие израильские газеты посвятили материалы обзору вариантов реформы, обсуждающихся израильском обществом и анализу вероятности их воплощения в жизнь.

Партия НДИ во главе с Авигдором Либерманом уже давно настаивает на переходе Израиля от парламентского государственного строя к президентскому, по аналогии с США. При этом строе президент избирается отдельно от парламента, получая практически неограниченные полномочия в сфере исполнительной власти на строго определенный срок. Сместить президента, согласно этой инициативе, можно будет только в исключительных случаях. Вместе с тем, законодательная власть будет полностью сосредоточена в руках парламента, без поддержки которого президент не сможет проводить законы.

Газета "Гаарец" отмечает, что войдя в 2006 году в состав правительства Ольмерта, Либерман фактически отказался от этой инициативы, согласившись на принятие ограниченного пакета мер по изменению избирательной системы, включающего в себя повышение электорального барьера и правило, согласно которому глава партии, получившей большинство голосов, автоматически становится главой правительства. Этот пакет так и не был принят из-за сопротивления партии ШАС.

Газета "Едиот Ахронот" пишет о трех вариантах реформы, продвигаемых внеправительственными организациями или отдельными кругами интеллектуалов.

"Израильский институт демократии" во главе с доктором Эриком Кармоном, начинающий сегодня широкомасштабную рекламную кампанию за реформу избирательной системы, и "Форум за стабилизацию власти" выступают против президентской формы правления.

Кармон предлагает ввести смешанную систему выборов, при которой часть депутатов избирается от партийных списков, а часть – от 12-ти округов.

Профессор Эльяким Рубинштейн также предлагает повысить электоральный барьер до 4% и ввести смешанную систему выборов. Однако к этим инициативам он добавляет еще две: автоматическое назначение премьер-министром главы крупнейшей партии и отмену системы праймериз в партиях. По предложению Рубинштейна, в ходе выборов избиратели будут выбирать не только партию, но и порядок членов партии в представленном списке.

Профессор Авраам Дискин, в свою очередь, утверждает, что избирательную систему можно не менять. По его мнению, необходимо отменить закон, согласно которому голосование против государственного бюджета автоматически является голосованием за вотум недоверия правительству. Кроме того, Дискин настаивает на том, чтобы партии объявляли о своих коалиционных намерениях еще до выборов.

Следует отметить, что политические обозреватели всех газет не верят в возможность проведения реальных реформ в данной сфере Кнессетом 18-го созыва. По их мнению, мелкие секториальные партии, которые войдут в любое правительство (за исключением варианта "Авода"-"Кадим"-"Ликуд"-НДИ), торпедируют реформы, угрожающие их существованию. Судя по всему, в лучшем случае в нынешнюю каденцию Кнессет согласится лишь на символическое повышение электорального барьера до 2,5-3% и, возможно, на проведение закона, согласно которому депутат, ставший министром, обязан уволиться из Кнессета.