Революция Фридмана. Семь реформ нового министра юстиции

Едва успев вступить в должность министра юстиции, профессор Даниэль Фридман заявил о намерении реформировать израильскую судебную систему и назвал семь главных пунктов этой реформы, сообщает газета "Едиот Ахронот".

Урегулирование полномочий БАГАЦа

После того, как 14 лет назад Кнессет принял ряд Основных законов, судьи Высшего суда справедливости решили, что отныне могут отменять законы Кнессета, идущие вразрез с новыми законами. Такая точка зрения вызвала большую напряженность в отношениях законодательной и судебной власти. Эти отношения до сих пор не урегулированы.

Фридман предлагает принять Основной закон о законодательной деятельности, который должен разграничить полномочия Кнессета и БАГАЦа. Согласно Основному закону, решение об отмене тех или иных законов сможет принимать только БАГАЦ, причем, в составе не менее девяти судей. Если Кнессет захочет снова принять уже отмененный закон, то для его одобрения потребуется большинство в 61 голос в каждом из трех чтений.

Кроме того, в рамках Основного закона о законодательстве Фридман планирует урегулировать принятие других Основных законов, свод которых должен заменить конституцию. Так, по предложению Фридмана, для принятия Основного закона необходимы четыре, а не три чтения, как для обычного закона. В первых трех чтениях закон должен быть принят большинством в 61 голос, а в четвертом, которое состоится не ранее, чем через полгода после первых трех, большинством в 70 голосов.

Изменения в составе судейского корпуса

Фридман планирует ввести в суды всех рангов частных адвокатов. На данный момент подавляющее большинство судей приходят из государственной прокуратуры, следственных отделов полиции и академических кругов.

Введение понятия "рецидивист" в уголовное законодательство

По мнению нового министра юстиции, закон должен делать различие между человеком, впервые оказавшимся на скамье подсудимых и преступником, нарушившим закон не в первый раз. По мнению Фридмана, людям нужно давать право на "второй шанс".

Реформа мировых и окружных судов

Фридман намерен "разгрузить" окружные и мировые суды, занимающиеся, в основном, гражданскими исками. Для этой цели планируется шире использовать институт арбитража.

Борьба с преступностью

Министр юстиции намерен увеличить количество судей и прокуроров для специальных составов судов, которые будут заниматься особо тяжкими преступлениями.

Создание специального суда для общественных деятелей

Должен быть создан специальный суд, который будет рассматривать дела, возбужденные против общественных деятелей. Речь идет о делах, которые невозможно передать в уголовный суд из-за недостаточной доказательной базы, однако невозможно и оставить без внимания.

Единообразие наказания

Кнессет должен принять закон об единообразном наказании за идентичные нарушения, лишив судей возможности "маневрировать" в данном вопросе.