Проблемы Лода и Ганей-Авива глазами чиновников и местных жителей. Репортаж
В марте 2014 года парламентская комиссия по внутренним делам утвердила значительное расширение программы "городская полиция". К 13-ти населенным пунктам, в которых она уже действует, добавилось еще 16 городов, в том числе Тель-Авив, Ашдод, Герцлия, Кфар-Саба, Шфарам, Явне.
"Благодаря внедрению этой программы удалось значительно уменьшить количество правонарушений, повысить качество жизни и уровень личной безопасности граждан", – отметил, комментируя это решение, министр внутренней безопасности Ицхак Аронович.
Первым городом, в котором появилась муниципальная полиция, стал Лод, который считался криминальной столицей Израиля. Пилотный проект здесь был запущен еще в 2011 году. Возглавил местную городскую полицию капитан Йохай Наари. У него 30 подчиненных: 16 полицейских и 14 муниципальных инспекторов. В их распоряжении пять автомобилей и три мотороллера.
"Задача муниципальной полиции – заниматься решением проблем, которые "бесят" жителей в первую очередь. Их ведь не интересует, что где-то перехвачено 40 тонн наркотиков. Им важно, чтобы в районе было тихо и чисто, и чтобы машину никто не угнал", – убежден Наари.
По словам нашего собеседника, плохая репутация города – это предрассудок. "За последние три года преступность снизилась на десятки процентов. Это касается и краж, и нападений, и убийств. Успешно идет и борьба с наркоторговлей. На улицах города это явление практически ликвидировано, но их еще можно приобрести на дому, если знать места", – признает он.
"Зачистка" Лода от наркотиков стала результатом активных действий полиции, таких, как операция "Зеленый остров в море", проведенная 10 лет назад. Тогда в город были введены полицейский спецназ и подразделения пограничной охраны. Было ликвидировано большинство так называемых "банкоматов" – точек, где можно было приобрести наркотические вещества.
Население Лода – 75.000 человек. Треть из них – арабы, треть – репатрианты из бывшего СССР, большинство из которых живет в районе Ганей-Авив. По словам Наари, к каждой группе населения у городской полиции есть свой подход. "Особую деликатность приходится проявлять в отношении арабских жителей города", – говорит он.
"Для русскоязычных горожан особенно важно ощущение безопасности. В первую очередь это касается Ганей-Авива. Мы устраиваем блокпосты на дорогах, активно патрулируем, ведем разъяснительную работу. И я не ощущаю, что местное население относится к нам с недоверием. Мы стараемся оперативно решать все возникающие проблемы", – утверждает капитан.
Йохай Наари рассказывает, что в среде выходцев из Эфиопии основная проблема – низкий социальный статус женщин, в то время как в арабском секторе распространены преступления, связанные с оружием, боеприпасами и наркотиками. "В других секторах я четких особенностей не вижу. Крайнее наше беспокойство вызывает преступность среди подростков, особенно – под воздействием алкоголя", – говорит наш собеседник.
По его словам, пьяные, шумные подростковые компании превратились в бич Израиля, а дети начинают употреблять крепкие напитки уже в 11-12 лет. "Пьяные подростки ведут себя очень агрессивно. Бывает, что приходится применять силу. Мы выливаем сотни бутылок спиртного ежемесячно", – рассказывает офицер полиции.
Характерной проблемой Лода является арабское незаконное строительство. Тот же район Ганей-Авив, возведенный около 20 лет назад практически в чистом поле, за эти годы оказался окруженным "самостроем". Ликвидировать такие дома крайне сложно – осталось лишь в корне пресекать новое строительство.
Участвует городская полиция и в гуманитарных проектах, таких, как ремонт синагог и раздача продовольственных комплектов нуждающимся. "К сожалению, в нашем городе таких немало. Задача полиции – не только обеспечение безопасности жителей, но и оказание им помощи в повседневной жизни", – убежден глава городской полиции.
В нескольких минутах езды от полицейского участка находится муниципальный штаб безопасности. Несмотря на то, что дорога лежит не через самые зажиточные районы, на улицах чисто. "Сейчас день, и улицы практически пустые – все или на работе, или в школе. А раньше стар и млад шатались без дела", – вспоминает полицейский.
Несмотря на то, что Лод ни разу не подвергался ракетным обстрелам, с юга здание защищено бетонной стеной. По мнению главы муниципального управления безопасности мэрии Эли Даяна, в таких делах лучше обо всем подумать заранее. Он с гордостью показывает нам расположенный в бомбоубежище подземный оперативный штаб. "Это наша "яма", прямо как в министерстве обороны", – говорит Даян.
Но сердце здания – городской центр видеонаблюдения, одна из стен которого – вся в больших плазменных экранах. Помимо муниципальных служащих, за экранами следит и дежурный следователь полиции. Около восьми месяцев назад в Лоде были установлены 30 камер, а вскоре их будет 80. "Тогда мы сможет наблюдать за всем городом. Но уже сейчас мы ведем усиленное наблюдение за проблемными точками – арабскими районами, окружающими Ганей-Авив, парком этого района", – рассказывает Даян.
Нам показывают видеозапись ДТП: на пешеходном переходе автомобиль сбил пешехода. Благодаря камере, на место оперативно прибыли полиция и скорая помощь. "Глядите, сейчас подойдет один, как ни в чем не бывало поднимет с асфальта телефон – и уйдет. Благодаря этой записи мы его быстро нашли", – вспоминает Эли.
"Мы тут не в бирюльки играем. Видишь – малолетки хорошо заправились и начали кидать в камеры камни. Они не знают, что их снимают совсем с другой точки. Не успели закончить – их уже свинтили. Мы с такими не церемонимся, и жители это ценят", – говорит представитель муниципалитета.
"Люди не понимают, но Лод полностью изменился. Два года назад приехали ко мне "русские" из Ганей-Авива, начали говорить о проблемах, то-се… И тут говорят: "Почему не решена проблема уборки собачьего дерьма?" Мы превращаемся в Раанану – собачье дерьмо становится самой большой бедой", – иронизирует Даян.
Критики камер наблюдения заявляют, что подобные средства поддержания общественного порядка лишают граждан права на неприкосновенность личной жизни. Наш собеседник утверждает, что не получал от жителей города подобных жалоб.
"Без судебного постановления ни одна запись не попадет "наружу". Работники подписывают обязательства не следить за тем, что происходит внутри домов. Их начальник ежедневно проверяет, что они снимали, в случае чего нарушители будут уволены. Безопасность базы данных обеспечивает та же компания, что работает с полицией. Конечно, теоретически можно взломать любую базу, но мы делаем все, чтобы этого не произошло", – говорит нам Эли.
"Мы с полицией работаем как единое целое. Нужно отдать должное и министру внутренней безопасности, который уделяет большое внимание этому проекту, следит за тем, что происходит в городе. В этом и есть смысл – бороться с преступностью не растопыренной пятерней, а сжатым кулаком", – уверен Даян.
О роли Ароновича говорит и его товарищ по партии НДИ, член горсовета Лода Эльвира Колихман. "Проект "город без насилия", установка камер значительно снизили уровень преступности в городе", – утверждает она, а на вопрос, говорит ли она как житель района или как функционер НДИ, отвечает, что говорит так, в первую очередь, как мать.
Член городского совета признает: невозможно сделать так, чтобы жители окрестных арабских районов не приходили сюда. "Мы с удовольствием готовы, чтобы они приходили, чтобы дети играли вместе на площадках. Но все это – до момента, когда начинаются проблемы, когда они начинают шуметь и задирать детей", – отмечает Колихман.
Жители района "в гости" к арабским соседям не ходят. Эльвира уверяет нас, что причина этого – в отсутствии площадок и общинных центров. "Там десятилетиями ничего не делали. Это необходимо исправить. Но пока тут как с двумя детьми – если одному дать мяч, а второму – нет, то второй попытается отобрать", – говорит наша собеседница.
Район Ганей-Авив кажется перенесенным из другого места и из другого времени. Мужчины чинно играют в шахматы, бабушки на скамейке в парке обсуждают последние местные новости. Все объявления здесь – на русском. С высоты фонарного столба на происходящее взирают камеры наружного наблюдения.
"Камеры? По-моему, они вообще не работают. На мой взгляд, здесь становится все хуже и хуже. Детям заняться нечем. Знаете, нас годами кормят обещаниями, что вот-вот будет лучше. Мы уже ничему и никому не верим", – говорит одна из покупательниц расположенного в центре района "русского" магазина.
"Может, у них в Лоде что-то начало меняться, а у нас тут все по-прежнему. Для того, чтобы чем-то занять детей, приходится ездить в город. Люди в отчаянии, а ведь из этого района можно много что сделать", – вторит ей продавщица. Еще одна покупательница говорить отказывается: "То, что я могу сказать, все равно печатать нельзя. Такие слова так и называются – непечатные".
Самая острая проблема здесь – гости из соседних арабских районов: "Гоняют на велосипедах, задирают малолеток, занимают все качели и горки – детям не подойти. Как-то вызвали полицию – ехала полтора часа", – жалуются корреспонденту NEWSru.co.il местные жители.
Многоэтажные незаконные постройки таких районов как а-Ракевет и Пардес-Снир практически упираются в Ганей-Авив. Самое большое общественное здание здесь – мечеть, строительство которой продолжается, а самая большая площадь – парковка перед этой самой мечетью.
На узких улочках с трудом могут разъехаться два автомобиля, на обочинах – кучи мусора и сгоревшие мусорные контейнеры. Среди граффити, украшающих стену, отделяющую Пардес-Снир от мошава Нир-Цви, можно увидеть и палестинские флаги. Но дома – настоящие усадьбы, а на приусадебных участках пасутся кони и верблюды.
Один из самых роскошных особняков, как говорят местные жители, принадлежит местному наркоторговцу. Судя по припаркованному перед ним ослепительно белому BMW последней модели, бизнес процветает. Стена напротив дома сломана – по словам сопровождающего нас муниципального инспектора, иначе не добраться до зарытых в поле наркотиков и оружия.
И тем не менее, сложно не признать – ситуация в городе действительно меняется к лучшему. Примечательно, что согласно сайту yad2.co.il, именно Лод стал в первом квартале рекордсменом Израиля по росту цен на недвижимость. С января по март 2014 года квартиры здесь подорожали, в среднем, на 7,4%. Правда, сайт умалчивает о динамике изменения цен в район Ганей-Авив.
Материал подготовил Павел Вигдорчик