ХИДУШ: религиозные партии "вытащили" из бюджета почти 850 млн шекелей
В среду, 6 февраля, ассоциация ХИДУШ распространила отчет, в котором утверждается, что перерасход бюджета на выполнение коалиционных соглашений с религиозными партиями в 2011 году составил 850 миллионов шекелей.
Согласно проверке, проведенной ассоциацией ХИДУШ, в 2011 году перевод бюджетных средств на религиозные цели превысил выделенную на эти цели сумму на 850 миллионов шекелей. Эти непредусмотренные перечисления были произведены по распоряжению Финансовой Комиссии Кнессета, которую возглавлял Моше Гафни ("Яадут а-Тора"). Часть суммы была переведена без вынесения на обсуждение комиссии, о чем комиссия была извещена ретроактивно. В 2010 году Финансовая Комиссия перевела на религиозные цели 1 миллиард 50 миллионов шекелей.
Эти данные были получены ассоциацией ХИДУШ за свободу религии и гражданское равноправие и базируются на впервые опубликованных Министерством Финансов таблицах изменений бюджета. Данные за 2012 год еще не были опубликованы, и поэтому проверка была произведена на основании имеющейся информации за 2010-2011 годы.
Всего непредусмотренные траты из бюджета в 2010 году составили 328 миллионов шекелей. Для их обозначения минфин использовал рабочую терминологию "коалиционные переводы Гафни" или "коалиционные переводы фракции "Яадут а-Тора". В 2011 году сумма "коалиционных переводов" снизилась на 209 миллионов, однако сумма переводов с пометкой "коалиционные переводы Гафни" увеличилась в 3 раза, с 46 млн. до 124 млн.
Бюджетная книга, утвержденная Кнессетом, является платформой для внесения поправок. На протяжении всего бюджетного года в финансовую комиссию Кнессета поступают обращения с просьбой разрешить дополнительный перевод денег. В комиссию также поступают извещения из министерства финансов о переводе денег, которые не требуют одобрения финансовой комиссии. Авторы отчета утверждают, что финансовая комиссия не в состоянии проследить за бесчисленными переводами денег, которые осуществляются без ее прямого участия.
В отчете указывается, что глава финансовой комиссии Кнессета 18-го созыва Моше Гафни ("Яадут А-Тора") пользовался авторитетом в минфине, и переводы по статье "коалиционные переводы Гафни" составили 60% от всех коалиционных переводов за последние 2 года (170 млн. шек.). Из этой суммы в 2010 году было перечислено 46 млн., а в 2011 году эта сумма была утроена и составила 125 млн.
Помимо Гафни, в статьях расходов по коалиционным сделкам упоминаются имена членов Кнессета от партии ШАС Мешулама Нахари и Амноан Коэна. Их имена были упомянуты при переводе сумм в 18 и 2 млн. шекелей. Фракция "Яадут а-Тора" упомянута при переводе 80 млн. шек.
Статья "коалиционные переводы на ешивы" составили в 2010 году 204 млн. шекелей, т.е. 62% от всех дополнительных бюджетных переводов. Еще 109 млн. шекелей были предназначены для самостоятельной системы образования партии "Агудат Исраэль".
В 2011 году утвержденный бюджет министерства по делам религий составил 373 млн. шекелей. Дополнительные 850 миллионов, оформленные через разные министерства на религиозные цели, удвоили этот бюджет. Годом ранее, в 2010 году, бюджет министерства составлял 279 млн. шекелей. Непредусмотренный миллиард шекелей, который присовокупился к этой сумме позже путем вмешательства финансовой комиссии, увеличил общий бюджет в 4 раза.
В пресс-релизе ХИДУШ отмечается, что при составлении отчета эксперты не принимали в расчет резервные перечисления, чтобы избежать искусственного удвоения резервных сумм. А также среди сумм, переведенных на религиозные цели, не были учтены перечисления на интеграцию ультраортодоксального сектора в армии и на рынке труда. Вполне вероятно, что итоговые суммы бюджетных перечислений выше тех данных, которые были получены в результате проверки.
Гендиректор ассоциации ХИДУШ за свободу религии и гражданское равноправие, раввин и адвокат Ури Регев, заявил, что "в течение последних 35 лет главы финансовых комиссий, которые назначались от ультраортодоксальных партий, превратили ее в высокоэффективное средство выкачивания общественных денег, которое производится без всякого надзора. Сменяющиеся между тем правительства не только бездумно доверили коту сметану, но и старательно ублажали его бесконечные требования. А тем временем правительство шло на поводу у фракции "Яадут а-Тора", разбазаривая государственные деньги с молчаливого согласия коалиции".
Ури Регев, обращаясь персонально к Яиру Лапиду и Авигдору Либерману, призвал их отстоять финансовую комиссию Кнессета, чтобы "государственная казна на этот раз перестала обслуживать беспрестанно растущие затраты на религию".