Читательский парламент: русские израильтяне выбирают НДИ и "Еш Атид"
На сайте NEWSru.co.il завершена работа "осенне-зимней сессии 2012-2013" Читательского парламента. Мы предложили читателям нашего сайта вновь представить себя депутатами Кнессета и принять участие в голосовании по законопроектам, обсуждавшимся в парламенте, и темам, которые могут в скором времени привлечь внимание законодателей.
Наиболее активным нашим читателям мы предложили попробовать свои силы в законотворчестве и присылать на редакционную почту предложения о введении того или иного закона. Самые интересные и обоснованные предложения наша редакция передаст в Кнессет.
В опросе, который проводился с 28 февраля по 4 марта, приняли участие 1.117 респондентов (1.021 из них ответил на все 22 вопроса).
Состав виртуального "русского Кнессета" и политические предпочтения читателей
Более 33% участников опроса выступали в виртуальном Кнессете как депутаты партии "Наш дом Израиль", свыше 21% – как представители новой партии "Еш Атид", 12% – как независимые депутаты, 11,5% – как депутаты "Ликуда", 9% – как депутаты "Байт Иегуди", 2% – как депутаты МЕРЕЦ, 1% – как депутаты "Аводы". Представительство других партий в Читательском парламенте было менее 1%.
На вопрос "Считаете ли вы целесообразным распустить Кнессет 19-го созыва и объявить новые выборы?" почти 32% респондентов ответили утвердительно, но около 49% не считают объявление новых выборов целесообразным шагом. Примерно 20% не смогли однозначно ответить на этот вопрос.
Если бы перевыборы состоялись сегодня, более 30% участников опроса проголосовали бы за НДИ, почти 28% – за "Еш Атид", 13% – за "Байт Иегуди", 12,5% – за "Ликуд", 2% – за МЕРЕЦ, более 1% – за "Аводу". Прочие партии получили бы поддержку менее 1% наших читателей.
Отметим, что "Еш Атид" и "Байт Иегуди" через 40 дней после выборов обходят по популярности на "русской улице" партию власти – "Ликуд", а "Еш Атид" даже вплотную приблизилась к НДИ. Данные результаты косвенно подтверждают выводы общенациональных опросов, согласно которым перевыборы усилят позиции партий Яира Лапида и Нафтали Беннета, ослабив представительство "Ликуда" в Кнессете.
Как показал проведенный нами опрос, если "Ликуд" и НДИ вновь пойдут на выборы единым списком, то это заметно ослабит позиции обеих партий: за блок "Ликуд Бейтейну" проголосуют только 35% участников нашего Читательского парламента (на 8% меньше, чем за два раздельных списка).
Реформа системы государственной власти
Почти 48% участников опроса заявили, что наиболее приемлемой для Израиля системой власти является президентская республика. 34% высказались в поддержку нынешней системы – парламентской республики. По 4 процента проголосовали за конституционную монархию или за военную диктатуру, по 2 процента – за государство Галахи или социалистическую республику.
Около 44% согласны с предложением проводить выборы в Кнессет по округам, а не по партийным спискам. 31% отвечавших полагают, что система должна быть смешанной. 15,5% высказались в поддержку действующей системы – выборов по партийным спискам.
Участники Читательского парламента выступают за значительное сокращение числа министерств в правительстве. 24% полагают, что число министерских портфелей могло бы быть не более 10, 32% – 11-15, 31% – 16-20. Лишь 10% респондентов согласны на то, чтобы в правительстве Израиля было более 20 министров, или заявили, что число министерств не имеет принципиального значения.
В то же время, большинство опрошенных (58%) считают, что нет смысла менять число депутатов в Кнессете (в настоящее время их 120). 31% заявляют, что их число надо уменьшить. За увеличение числа депутатских мандатов высказались лишь 3% респондентов.
Почти 79% участников Читательского парламента выступают за повышение электорального барьера (в настоящее время – 3%). Почти 34% считают, что барьер достаточно повысить незначительно – до 4-5%, около 23% поддерживают идею повышения барьера до 6-7%, примерно 6% – за повышение барьера до 8-9%. За радикальное повышение электорального барьера – до 10% и выше – выступают 16,5% опрошенных.
Лишь 13,5% отвечавших верят, что в течение ближайших 5 лет будет проведена реформа системы государственной власти в Израиле. Большинство (57%) выбрали ответ: "Кое-что изменится, но глобальной реформы не произойдет". 20% считают, что никаких реформ системы государственной власти в Израиле за это время не будет проведено.
"Закон Зуаби"
"Закон Зуаби" депутата Дани Данона ("Ликуд") стал первым законопроектом Кнессета 19-го созыва. Речь идет о следующем предложении: кандидат или парламентский список отстраняются от участия в предвыборной гонке, если за это решение проголосуют две трети членов Центральной избирательной комиссии; в течение 30 дней депутат или парламентский список имеют право подать апелляцию на решение ЦИК в Высший суд справедливости, но БАГАЦ сможет отменить решение комиссии только в том случае, если будут представлены убедительные доказательства предвзятости ЦИК. Если бы данный закон был утвержден до выборов, Ханин Зуаби (арабская партия БАЛАД) не смогла бы баллотироваться в Кнессет.
Подавляющее большинство участников Читательского парламента (почти 68%) высказались в поддержку "закона Зуаби".
Закон о равном распределении бремени срочной службы
Закон о всеобщей воинской или альтернативной службе так и не был принят Кнессетом 18-го созыва: не прошел радикальный законопроект НДИ, не принесли плодов и консультации в рамках специальной комиссии, созданной "Ликудом". В итоге, "закон Таля" уже не действует, и четких правил призыва ультрарелигиозной молодежи в армию нет. Требования о "равном распределении бремени" среди всех граждан Израиля, независимо от национальности и вероисповедания, записаны в базисных принципах будущей коалиции таких влиятельных партий, как "Еш Атид", "Байт Иегуди" и "Исраэль Бейтейну" (НДИ). Даже если они окажутся "по разные стороны баррикад" нынешнего Кнессета, есть надежда на то, что закон будет принят. Но прошлый опыт показывает: зачастую при голосовании депутаты руководствуются не здравым смыслом, а сиюминутными политическими интересами и так называемой партийной или коалиционной дисциплиной.
Наши читатели по этому поводу высказываются почти единодушно: 83,5% опрошенных заявили, что на воинскую или альтернативную службу следует призывать всех здоровых граждан Израиля, достигших 18-летнего возраста.
"Закон об интернете": цензура, критика, авторские права
Одной из серьезных проблем юридической системы в Израиле является тот факт, что действующее законодательство не учитывает специфики современных информационных технологий. Иски в израильских судах рассматриваются на основании правовых норм, принятых десятилетия назад – до появления глобальной компьютерной сети, мобильной связи, социальных сетей и т.д. Отсутствие четкой законодательной базы, учитывающей современные реалии, позволяет по-разному трактовать схожие конфликты. Однако принятие всеобъемлющего "закона об интернете" чревато излишним цензурированием и иными негативными последствиями.
От наших читателей поступило несколько интересных законодательных предложений по данной теме, которые будут переданы редакцией в Кнессет.
Показательно отношение нашей аудитории к теме свободы критики. Около 89% утвердительно ответили на вопрос: "Согласны ли вы с мнением, что свобода слова должна подразумевать свободу критики любых публичных лиц (включая политиков, общественных деятелей, людей творческих профессий, а также экспертов, выступающих с заявлениями в СМИ)".
Однако при обсуждении темы цензурных запретов в "деле Зайгера" мнения наших читателей разделились. Почти 35% считают, что стремление властей Израиля не допустить публикации в израильских СМИ сведений о "деле узника Икс" (Бена Зайгера) даже после того, как эти сведения были опубликованы иностранными изданиями, было оправданным. 41% отвечавших полагают, что такое цензурирование оправданным не было. Прочие затруднились с ответом на этот вопрос.
Читателям был задан вопрос: "Следует ли законодательно определить "границы допустимого" во время ведения полемики в интернете?" 24% выбрали ответ "Да, это необходимо", 25% – "Можно, но это бесполезно", 25% – "Нет, это не принесет ничего, кроме вреда", 21% – "Такие границы определены другими законами".
33% считают, что штрафа за оскорбление кого-либо в интернете быть не должно. Почти 23% затрудняются с ответом на вопрос о необходимости введения таких штрафных санкций. 12% полагают, что достаточно ограничиться штрафом не более 1.000 шекелей, 18% выступают за штраф в пределах 1-10 тысяч шекелей, 10% – за штраф 10-100 тысяч шекелей, 5% – за штраф более 100 тысяч шекелей.
45% высказались за снижение максимального штрафа по искам о нарушении авторских прав в интернете до 30 тысяч шекелей, чтобы такие иски могли быстро рассматривать суды по мелким искам. Менее 21% полагают, что такое снижение штрафа нецелесообразно. Более 34% затруднились с ответом на этот вопрос.
28% выступают за принятие нового закона об авторском праве в интернете. 29% полагают, что достаточно было бы внести изменения в существующий закон. 16% считают, что в принятии нового закона об авторском праве в интернете или во внесении поправок в существующий закон нет необходимости.
Повторная репатриация
Осенью-зимой редакция NEWSru.co.il публиковала статьи о проблемах, с которыми сталкиваются граждане, принявшие решение о "повторной алие" в Израиль. Разъяснения по этому поводу давали министерство абсорбции, Институт национального страхования (Битуах Леуми), общественные организации и юристы.
Мнения нашей аудитории по данному поводу разделились. 25% за то, чтобы улучшить условия для людей, которые однажды репатриировались, потом покинули Израиль и снова хотят вернуться. 29% считают, что условия надо улучшить только для тех, в ком заинтересовано государство Израиль. 37% заявляют, что условия для таких людей улучшать не следует.
Летнее и зимнее время
Одним из последних законопроектов, обсуждавшихся осенью 2012-го в Кнессете, стал законопроект о летнем времени, в соответствии с которым действие летнего времени будет продлено до начала октября и будет продолжаться, в среднем, 193 дня в году, тогда как до сих пор период летнего времени действовал, в среднем, 182 дня (авторы: Далия Ицик и Ронит Тирош, партия "Кадима"). В ходе работы над законопроектом были представлены экспертные оценки, свидетельствующие, что продление режима летнего времени приведет к экономии электроэнергии за счет более позднего включения освещения трасс, а также сократит количество ДТП. Другие эксперты высказывали сомнения в справедливости таких оценок.
Как показал проведенный опрос, большинство наших читателей (57,5%) поддерживают законопроект о продлении летнего времени, предложенный депутатами "Кадимы".
Однако, когда был задан вопрос "Согласны ли вы с мнением, что нет смысла вводить разделение на "зимнее" и "летнее" время?", то большинство участников опроса (свыше 51%) согласились и с этим мнением.