Книга планов правительства Израиля на 2016 год. Программы министерств и ведомств
В воскресенье, 28 февраля, правительство представило подробную книгу планов на 2016 год. На 726 страницах книги опубликованы детальные цели, которых планирует достичь каждое министерство и ведомство к концу текущего года.
В связи с секретностью в книгу не включены планы министерств обороны, разведки и стратегического планирования.
Подобная книга публикуется уже четвертый раз в рамках программы отчетности перед обществом. В прошлом году, в связи с выборами, книга не публиковалась. В новой книге впервые опубликованы не только планы министерств и ведомств, но и многолетние высокобюджетные межминистерские программы.
Редакция NEWSru.co.il представляет читателям наиболее важные и примечательные, на наш взгляд, программы министерств.
Министерство финансов. Министр Моше Кахлон, гендиректор Шай Баабад
Основные задачи министерства на 2016 год: сокращение уровня социального неравенства, борьба с нелегальным капиталом, увеличение предложения на рынке жилой недвижимости, усиление конкуренции на рынке финансовых услуг, увеличение производительности труда, обеспечение достойного пенсионного страхования и улучшение системы управления государственными компаниями.
К концу 2016 года министерство рассчитывает добиться снижения индекса социального неравенства (индекс Джини) с 0,47 до 0,44, сохранить бюджетный дефицит на уровне 2,9%, увеличить налоговые поступления до 312,3 миллиарда шекелей, довести количество начатых строиться квартир до 60 тысяч, сократить разрыв в уровне производительности между Израилем и средним показателем по OECD с 24% до 22%, а также увеличить совокупную прибыль госкомпаний с 700 миллионов шекелей до 2 миллиардов шекелей.
Также в планы министерства на текущий год входят внедрение рекомендаций комиссии Локера по сокращению оборота наличных средств, расширение налоговой базы на 8 тысяч подотчетных, , начало обмена информацией по налогоплательщикам с США, сокращение количества дней, требуемых для открытия бизнеса, с 13 до 10, а дней, требуемых для регистрации недвижимого имущества – с 81 до 60.
В жилищной сфере планируется утверждение планов на застройку 100 тысяч единиц жилья и привлечение на стройки 30 тысяч иностранных рабочих. В финансовом секторе министерство рассчитывает увеличить долю внебанковских кредитов населению с 7% до 9%, а долю внебанковских кредитов малым бизнесам – с 2,5% до 4%.
В пенсионном секторе планируется сократить количество членов, платящих комиссионные по максимальной ставке, с 750 тысяч до 500 тысяч.
Управление планирования и застройки. Директор – Бинат Шорц-Мильнер
Управление планирует увеличить количество независимых местных комиссий по планированию и застройке с 23 до 31, а количество населенных пунктов с новым планом развития – с 52 до 60. Также планируется, чтобы не менее 40% программ по планированию и застройке утверждались в соответствии с предусмотренным реформой графиком.
Земельное управление. И.о. директора – Адиэль Шемрон
В планы управления входят выставление на продажу участков под застройку 55 тысяч единиц жилья, реализация участков под застройку 40 тысяч единиц жилья, обнаружение 1.440 нарушений строительства, снос 778 незаконных построек (в 2015 году были снесены 697 незаконных построек), подача 1.311 исков с требованием о пресечении незаконного вторжения на общественные земли.
Министерство внутренней безопасности. Министр Гилад Эрдан, гендиректор Ротем Пелег
В отличие от книги за 2014 год в этот раз МВБ не стало публиковать детальные цели, ограничившись общими фразами об ужесточении борьбы с наркотиками, организованной преступностью, коррупцией, сокращении дорожных аварий и т.д. Среди этих целей интересно отметить планы по улучшению качества работы правоохранительных органов в арабском секторе, а также в общине выходцев из Эфиопии и в еврейском ультраортодоксальном секторе, а также обещание ужесточить надзор над соблюдением законов о защите прав животных.
Министерство строительства и жилищного хозяйства. Министр Йоав Галант, гендиректор Эшель Армони
Часть планов минстроя уже указана в планах минфина и земельного управления. Из основных планов на 2016 год также следует отметить намерение реализовать 25 тысяч квартир в рамках программы "Мехир ле-Миштакен", сократить количество ожидающих своей очереди на социальное жилье более года с 1.708 до 750 (для этого планируется до конца года приобрести 1.000 единиц жилья), отремонтировать 10 тысяч единиц социального жилья, доведя долю квартир, соответствующих стандарту качества, до 30%. Кроме того, планируется сократить количество единиц социального жилья, заселенных лицами, не имеющими на это права, с 2.200 до 1.000. В планах министерства – подготовка 13 квартир для лиц, прикованных к инвалидной коляске.
Одним из важных планов министерства является сокращение времени от завершения планирования земельного участка до передачи ключей жильцам построенных на участке квартир с 44 месяцев до 37 месяцев. Время между публикацией тендера на продажу земельного участка до подписания контракта с застройщиком планируется сократить с 9 до 7 месяцев.
Министерство до лета 2016 года намерено провести через Кнессет закон о санкциях против жильцов, блокирующих проекты "Пинуй-Бинуй", и до конца года утвердить такие проекты на 5.526 квартир. К концу 2016 года должно начать работать управление по обновлению городов.
Учитывая нехватку строительных рабочих, министерство планирует подписать до конца года соглашения о ввозе рабочих из Польши и Украины, создать строительный колледж и школу прорабов, подготовить 700 израильтян к работе на стройках по современным технологиям, 100 крановщиков и 500 прорабов. Кроме того, планируется довести инвестиции в строительное оборудование до 3,8 миллиарда шекелей.
Центр картографии. Гендиректор Ронен Регев
Одна из основных задач центра – сокращение времени ожидания получения разрешения для регистрации земельного участка с 7-9 до 6-7 месяцев. Также среди задач – увеличение количества пользователей сайтом центра и разработка новых специальных картографических программ.
Министерство здравоохранения. Министр Яаков Лицман, гендиректор Моше Бар Симан-Тов
Главные задачи министерства – увеличение уровня удовлетворенности пациентов больниц с 75% до 78%, а пациентов приемных покоев – с 60% до 63%, сокращение времени ожидания МРТ-исследования с 53 дней до 14 дней, увеличение доли населения, проживающего менее, чем в 30 минутах езды до пункта экстренной помощи, до 44%, сокращение количества больных, отказывающихся от медицинских услуг из-за их стоимости, сокращение количества смертей от инсульта. Еще одна важная задача – обеспечение непрерывности лечения.
Также в задачи министерства на текущий год входят наем 30 врачей-специалистов высокого уровня на полную ставку в общественных больницах (с отказом от работы в частном секторе), внедрение системы управления очередью в 12 приемных покоях больниц, подготовку 60 помощников врача для работы в приемных покоях больниц.
С финансовой точки зрения задача министерства – сокращение совокупного дефицита системы общественного здравоохранения с 6,1% до 3%. Также в планы входит добавление 300 койкомест, увеличение обращений пациентов в переводческий телефонный центр с 1.800 до 2.500 в год.
В сфере профилактики заболеваний планируется запуск программ по снижению потребления соли, по борьбе с ожирением среди детей, по пропаганде физической активности.
Министерство экологии. Министр Ави Габай, гендиректор Исраэль Данцигер
В планах министерства – сокращение выброса летучих органических соединений в воздух в районе Хайфского залива на 20% по сравнению с 2014 годом, полное прекращение вывода в море отбросов, переработанных канализационной корпорацией Гуш-Дана ШАФДАН, увеличение объемов сточных вод, переработанных до предусмотренного стандартом уровня с 42% до 48%, сокращение источников постоянного загрязнения рек и ручьев с 71 до 66.
В Хайфе планируется перевести на газ 11 заводов и начать переводить на газ мусоровозы, а также установить системы мониторинга паров бензина на 10 АЗС в дополнение к 87, на которых они были установлены ранее.
В целом по стране планируется увеличить до 250 количество такси, работающих на гибридных или электрических двигателях, и до 25 – количество автобусов на альтернативном топливе.
Также в планах министерства – увеличение доли перерабатываемого городского мусора с 26% до 28%, а строительного мусора – с 57% до 70%, увеличение количества инспекторов и количества проведенных правоохранительных операций в сфере охраны природы.
В сфере восстановления природных объектов планируется полное завершение очистки русла реки Кишон и увеличение доли чистых пляжей с 25% до 70%.
Министерство иностранных дел. Министр Биньямин Нетаниягу, гендиректор Дори Гольд
В перечне планов МИД также много общих слов об укреплении отношений с США, Канадой, ЕС, Индией, Китаем, Россией и другими странами постсоветского пространства, странами Африки и Азиатско-Тихоокеанского региона, а также о противодействии антиизраильским настроениям и инициативам, особенно со стороны Ирана и Палестинской автономии.
Отдельно отметим следующие пункты:
– Формирование имиджа Израиля на международной арене как стабилизирующего фактора.
– Налаживание отношений с новым правительством Канады.
– Укрепление двусторонних отношений с дружескими странами в составе ЕС.
– Празднование 25-летия установления дипломатических отношений с Россией, Украиной, Албанией, Сербией.
– Попытка получить статус государства-наблюдателя в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в которой состоят Китай, Индия, Пакистан, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Казахстан и Киргизия, а статус наблюдателей имеют Иран, Афганистан, Монголия и Беларусь.
– Продвижение израильских компаний в сфере водных, сельскохозяйственных и энергетических технологий в странах Азии.
– Расширение прямого авиасообщения между Израилем и странами Азии.
– Подрыв легитимации "Хизбаллы" и ХАМАС в странах Латинской Америки.
– Укрепление связей с евангелистскими общинами в Латинской Америке.
– Попытка установления связей со странами Африки, с которыми у Израиля нет дипломатических отношений.
– Продвижение на международной арене проектов в сферах экономики, экологии, борьбы с террором, прав человека и т.д.
– Продвижение темы еврейских беженцев из арабских стран.
– Деятельность по созданию войск мира еврейского народа.
Министерство просвещения. Министр Нафтали Беннет, гендиректор Михаль Коэн
В большинстве случаев в министерстве просвещения не стали указывать конкретных показателей, которых планируется достигнуть, ограничившись намерением улучшить показатели прошлого года. Среди важных исключений составили планы увеличить количество учеников, сдающих экзамен по математике на 5 единиц аттестата зрелости, с 9.716 до 18.000, и увеличение с 1.028 до 1.500 количества учеников 11-х классов, выбравших вместо экзамена на аттестат зрелости по одному из предметов написание исследовательской работы.
С целью увеличения количества учеников, сдающих экзамен по математике на 5 единиц аттестата зрелости, министерство планирует укрепление учительского состава по данному предмету и внедрение новой программы обучения. В частности, программа будет распределена более равномерно на всем протяжении средних и старших классов. Кроме того, министерство планирует открытие технологических направлений в школах и введение новых технологических предметов, требующих знания математики.
Еще одна цель министерства – укрепление еврейских, сионистских и демократических ценностей. С этой целью министерство рассчитывает увеличить количество школьников, участвующих в работе молодежных движений, со 147.966 человек до 165.000 человек. Также планируется увеличение количества школ, проводящих межсекториальные встречи (с 414 до 540).
С целью сокращения количества учеников в классах планируется открыть 393 новых первых и вторых класса. Для улучшения качества преподавания в ультраортодоксальных еврейских школах планируется проведение специальной подготовки для 849 учителей, преподающих базовые предметы.
Еще одна задача министерства – подготовка преподавательского состава. В рамках выполнения этой задачи предусмотрено, среди прочего, увеличение количества студентов педагогических ВУЗов, участвующих в программе "второй учитель в классе", с 250 до 1.000 человек, и увеличение количества обладателей академических степеней, получающих преподавательскую подготовку, с 2.800 до 3.000 человек.
Министерство сельского хозяйства. Министр Ури Ариэль, гендиректор Шломо Бен-Элиягу
Минсельхоз отметил среди главных задач на 2016 год увеличение количества соответствующих стандарту птицефабрик с 30 до 50, сокращение количества недель, в которые образовывается дефицит помидоров, с 5 до 3, сокращение на 10% бремени регуляции, открытие трех новых рынков экспорта сельхозпродукции, включая Японию.
Также министерство планирует до конца года начать лицензировать пасеки и открыть крупный розничный рынок сельхозпродукции в Бейт-Дагане. Одной из серьезных задач станет обещание сократить разрыв между оптовыми и розничными ценами с 45% до 40%. Кроме того, министерство рассчитывает уравнять рост цен на овощи и фрукты с индексом потребительских цен (в 2015 году он опережал индекс цен на 4,11%).
Среди других намерений минсельхоза – организация системы предотвращения дефицита продуктов сельского хозяйства, организация неприкосновенного запаса кормовых культур на случай чрезвычайных ситуаций, подготовка сельского хозяйства к киберугрозам, создание системы предупреждения о природных катаклизмах, предоставление постоянного жилья 120 семьям, выселенным из Гуш-Катифа, сокращение количества прилетающих в Израиль пеликанов с 1300 до 900.
В сфере развития экспорта сельхозпродукции министерство планирует программу знакомства дипломатического корпуса с сельским хозяйством, открытие пяти новых центров подготовки специалистов в Индии, работа над подписанием соглашения о свободной торговле с Россией.
Кроме того, в планы входит запуск 17 исследований по выводу новых сортов овощей и фруктов, устойчивых к изменению климата, запуск программы мониторинга сальмонеллеза, выделение 4 тысяч дунамов морской поверхности под строительство рыбных ферм и увеличение производства рыбы с 1.700 тонн до 2.200 тонн.
Министерство по делам Иерусалима и наследия. Министр Зеэв Элькин, и.о. гендиректора Сарит Гольдштейн
Цели министерства – увеличение количества иностранных студентов в Иерусалиме с 1.800 до 2.400, увеличение количества участников проходящих в Иерусалиме конференций с 15.400 человек до 18.150 человек, увеличение количества посетителей проходящих в Иерусалиме фестивалей с 400.000 до 450.000 человек, увеличение открытых для населения центров исторического наследия с 29 до 41, завершение работ по спасению 15 объектов исторического наследия, добавление 1.025 гостиничных номеров в Иерусалиме, открытие 120 новых иерусалимских компаний, привлечение в столицу инвестиций в сферу биотехнологий, продвижение строительства прогулочной зоны от горы Скопус до Масличной горы, ремонтные работы в Старом городе, благоустройство долины Енном ("Геена Огненная"), утверждение строительства канатной дороги от комплекса "а-Тахана" до Стены плача.
В рамках развития арабских кварталов Иерусалима министерство планирует провести 45 курсов профессиональной подготовки, оказать помощь 1.100 бизнесам, увеличить количество туристических объектов с 3 до 8.
Министерство экономики и промышленности. Министр Биньямин Нетаниягу, гендиректор Амит Ланг
В перечне главных задач министерство не указало ни одного конкретного параметра. В более подробных планах минэномики можно отметить открытие двух новых центров профориентации для ультраортодоксального сектора, открытие центра трудоустройства для людей с ограниченными возможностями, завершение подготовки генерального плана развития промышленных зон в стране.
К концу года министерство рассчитывает создать 200 высокооплачиваемых рабочих мест на периферии и 2.250 новых рабочих мест в рамках центров инвестиций, открыть профессионально-техническую школу в Восточном Иерусалиме и еще трех профтехшкол при заводах, помочь 440 бизнесам юга страны в рамках программы онлайн-торговли, увеличить количество семей, которым субсидируется пребывание детей в яслях и группах продленного дня, со 117.862 до 125.000.
Также планируется сократить время получения разрешения на импорт средств связи с 60 до 14 дней, а время на растаможивание обычных продуктов питания с 14 дней до 1 дня.
В сфере высоких технологий министерство рассчитывает сохранить за Израилем первое место в OECD по объему инвестиций в гражданские исследования по отношению к ВВП, и переместиться с 5 на 4 место по количеству патентов на душу населения, зарегистрированных в США. Также планируется привлечь инвестиции по меньшей мере двух крупных международных корпораций.
В рамках продолжения политики переориентации израильского экспорта на азиатско-тихоокеанский регион министерство рассчитывает подписать соглашение о свободной торговле с Индией, открыть три экономических представительства в развивающихся странах и бизнес-центр в Шанхае.
Отметим также обещание до конца года провести закон о предоставлении пособия по безработице для индивидуальных предпринимателей.
Интересно, что в сфере обеспечения безопасности министерство намерено сократить более чем на тысячу количество проверок в строительном секторе и на 600 – количество проверок в промышленности.
Антимонопольное управление. Исполняющий обязанности директора Ори Шварц
Управление обещает до конца года перейти к открытой стадии расследования подозрений об одном картельном сговоре на основании полученной информации. Кроме того, среди целей управления следует отметить имплементацию нового закона о продуктах питания.
Министерство науки, технологии и космоса. Министр Офир Акунис, гендиректор Перец Вазан
В министерстве рассчитывают подписать 4 новых международных соглашения, довести количество участников организуемых министерством мероприятий с 340 тысяч до 380 тысяч человек, а количество проводимых конференций с 20 до 27. Общее количество совместных с другими странами исследований планируется увеличить с 92 до 130. Также в планах – увеличение количества участник программы "Женщины-ученые будущего" с 400 до 800, увеличение с 60 до 100 количества населенных пунктов, в которых действует программа "Корзина науки".
В сфере космоса планируется запуск трех новых проектов в сотрудничестве с другими странами, завершение работ по подготовке к запуску израильско-французского спутника Venus, завершение проверок готовности к запуску комплекса нано-спутников в рамках проекта "Самсон".
Министерство юстиции. Министр Айелет Шакед, гендиректор Ами Пальмор
Министерство планирует до октября 2016 года представить Кнессету проекты законов о порядке уголовного судопроизводства, о банкротстве и финансовой реабилитации, о создании базы кредитных данных, о честном кредитовании, о дизайне, о корпорациях, опубликовать новые инструкции к закону о порядке гражданского судопроизводства, подготовить проект закона о наказаниях для корпораций, подать на рассмотрение законодательной комиссии Кнессета список арбитров, опубликовать инструкции о границах легитимности в трудовых конфликтах и о частном финансировании поездок министров и замминистров. Также планируется завершить процесс утверждения закона о борьбе с террором.
Также планируется создать группу по борьбе с фальсификациями в земельном реестре, сократить количество дел в прокуратуре, решение по которым не было вынесено более года, расширить спектр услуг с удаленным доступом, включая регистрацию недвижимости и регистрацию патентов.
В сфере прав человека планируется увеличить долю получивших консультацию до допроса из числа клиентов общественной адвокатуры с 33% до 40%, подготовка инструкций в рамках законов о правах людей с ограниченными возможностями, подготовка программы по борьбе с торговлей "живым товаром".
В сфере международных отношений министерство планирует добиться предоставления Израилю статуса полноправного члена в организации по борьбе с отмыванием капитала (FATF), провести тщательный анализ деятельности движения BDS в 8-10 странах с целью выработки стратегии борьбы с ним, провести международную конференцию по проблемам интеллектуальной собственности.
Из долгосрочных задач министерства нельзя не отметить решение о запуске процесса по созданию новой профессии – адвокат для детей и подростков – который планируется завершить к 2018 году.
Управление судебных исполнителей и взыскания долгов. Директор Томер Москович
Управление рассчитывает добиться сокращения времени существования дел о выплате компенсаций и о долгах по чекам, сократить количество частных должников с 641.290 до 609.255 человек (в том числе количество новых должников с 28,5 тысяч до 25,6 тысяч), а количество дел – с 2.576.138 до 2.550.376. Объем взысканных долгов и выплат планируется увеличить с 1,37 миллиарда шекелей до 1,4 миллиарда шекелей.
Также планируется к июлю 2016 года открыть новый интернет-сайт управления, на котором должники и кредиторы получат возможность проверять текущую информацию по своим делам. Тогда же должны будут открыться новые филиалы управления в Рамле, Кирьят-Шмоне и Акко. С декабря 2016 года должники, против которых управление будет вводить санкции, начнут получать предупреждение на мобильный телефон. Также к концу года будет обеспечен доступ к 16 филиалам управления для лиц с ограниченными возможностями, а в Хайфе откроется новый филиал.
Министерство абсорбции. Министр Зеэв Элькин, гендиректор Хавив Кацав
В планах министерства – репатриация 32 тысяч евреев диаспоры (включая 11,5 тысяч детей и подростков) и реэмиграция 8 тысяч бывших израильтян, подписание контрактов на строительство 800 единиц жилья для пожилых репатриантов, помощь в открытии или расширении репатриантами 200 бизнесов, трудоустройство 3.100 репатриантов, трудоустройство 60% репатриантов, получивших статус ученого. 1.680 репатриантов должны пройти курсы переквалификации на востребованные профессии.
До конца 2016 года министерство планирует дать создать удаленный доступ к системе подачи заявлений и оформления статуса репатрианта, расширить спектр предоставляемых через интернет услуг, а также перевод на различные языки бланков, документов и информации, публикуемой министерством.
В течение года планируется провести курсы продвинутого профессионального иврита для 366 представителей специальностей, требующих лицензирования (адвокаты, врачи и т.д.) и курсы профессионального иврита для 1.200 репатриантов. Количество классов "ульпана" останется неизменным (700), однако количество учителей будет увеличено с 500 до 530. В общей сложности планируется увеличить количество учеников в "ульпанах" с 10.000 до 15.000 человек.
В планах министерства – проведение 565 программ и 20 мероприятий по укреплению связи с Израилем, 10 съездов для солдат и призывников, оказание помощи 2.000 подростков, охват различными программами 440 подростков, осужденных за совершение преступлений, организация 25 групп для мужчин-репатриантов по предотвращению насилия в семье. Цель программ – сокращение доли несовершеннолетних репатриантов, совершивших преступления, от общего количества преступников, с 5,9% до 5,5%, а долю уголовных дел против подростков-репатриантов – с 9,08%, до 8,5%. 1.340 участников ликвидации Чернобыльской аварии получат денежные выплаты. Специальные стипендии получит 51 спортсмен-репатриант, входящий в олимпийский резерв страны. Финансовую помощь получат также 1.645 деятелей искусства.
Министерство по развитию периферии, Негева и Галилеи. Министр Арье Маклуф Дери, гендиректор Сигаль Шалтиэль-Галеви
Цели министерства – привлечение в Негев и Галилею 7.500 человек, создание 1.250 рабочих мест для молодежи, подготовка плана стратегического развития Хайфы и севера страны, подписание соглашения колледжей Галилеи о создании на их базе Галилейского университета, строительство и ремонт 100 общественных зданий, открытие еще одного информационного центра о Негеве и Галилее, открытие двух молодежных центров в прилегающих к сектору Газы населенных пунктах (район "Отеф Аза").
Также в планах до конца года – реставрация трех городских рынков и трех туристических маршрутов, и установка уличных указателей в 10 населенных пунктах.
Министерство внутренних дел. Министр Арье Маклуф Дери, гендиректор Орна Хозман Бехор
Цели МВД – увеличение доходов муниципалитетов на 4,21% до 56 миллиардов шекелей, сокращение количества населенных пунктов, находящихся в процессе оздоровления, с 52 до 50, увеличение доли лицензированных бизнесов с 70% до 75%, реорганизация межмуниципальных границ с целью улучшения финансового положения 8 слабых населенных пунктов. В рамках процесса финансового оздоровления министерство запускает специальные проекты для 10 друзских и 8 арабских населенных пунктов. Также министерство запустит новый интернет-сайт и начнет подготовку к муниципальным выборам 2018 года.
Среди других целей министерства – сокращение количества утонувших в течение купального сезона на 10%, организация дней религиозной терпимости в школах и форумов межконфессионального диалога в различных частях страны.
Управление регистрации населения и иммиграции. Гендиректор Амнон Бен Ами
В планах управления – увеличение доли строительных рабочих, приехавших в Израиль в рамках билатеральных соглашений, с 35% до 66%, а в сельском хозяйстве – с 70% до 90%, выдворение на добровольной основе 5.000 нелегальных мигрантов, увеличение количества дел против нанимателей нелегальных мигрантов с 500 до 800 дел.
Также управление рассчитывает увеличить с 27% до 50% долю услуг, предоставленных удаленно (из тех услуг, которые могут быть предоставлены удаленно), сократить время ожидания при звонке в информационный центр с 3:12 минут до 2:34 минут.
Министерство главы правительства. Министр Биньямин Нетаниягу, гендиректор Эли Гронер
Министерство планирует опубликовать план развития жилищного хозяйства до 2040 года, провести международную конференцию предпринимателей в сфере альтернативных источников энергии, подготовить программу стратегического развития Хайфы и севера страны, увеличить количество участников программы "Таглит" во Франции до 2.000 человек, создать специальное подразделение по продвижению эфиопской общины, запустить новый интернет-сайт, предоставление 80 новых услуг удаленным способом через интернет, запуск 6 правительственных сайтов для мобильных телефонов, установка 25 пунктов самостоятельного обслуживания, расширение трансляций системы GPONews.
Центральное статистическое бюро. Гендиректор Дани Пеперман
В текущем году перед ЦСБ не стоит каких-либо задач помимо рутинной публикации национальных статистических показателей.
Национальный штаб по кибербезопасности. Директор Авиатар Матания
Главная задача штаба на текущий год – создание национальной группы быстрого реагирования на кибератаки в Беэр-Шеве и утверждение закона о кибербезопасности.
Управление госслужащих. Директор Моше Даян
Задачи управления: увеличение количества госслужащих, включенных в реформу госслужбы, с 22.000 до 40 тысяч человек, сокращение времени рассмотрения апелляций на результаты конкурсов на должности в госслужбе с 70 до 40 дней, увеличение доли высокопоставленных чиновников, срок службы которых ограничен, с 28% до 36%, увеличение доли женщин в резерве высшего административного состава до 50%, увеличение представителей эфиопской общины на госслужбе с 1,58% до 1,7%, увеличение доли представителей арабского сектора на госслужбе с 8,28% до 10%. Также управление намерено разрешить 600 сотрудницам госслужбы работать на дому (пилотный проект).
Министерство соцобеспечения. Министр Хаим Кац, гендиректор Элиэзер Яблон
Из главных целей министерство обозначило увеличение доли детей, вышедших из зоны риска, с 8% до 10%, сокращение на 10% периода, который дети из "эфиопских" семей проводят в закрытых учреждениях на основании судебных постановлений, и увеличение с 2.070 до 13.120 человек количества участников программ трудовой реабилитации.
Министерство планирует существенно увеличить использование цифровых систем для фиксирования проводимых его сотрудниками расследований, провести подготовку 15 учителей для незрячих, довести до 50 количество населенных пунктов, в которых действует программа интеграции людей с ограниченными возможностями и создать 30 новых центров для молодежи.
Министерство интеграции и общественного равенства. Министр Гила Гамлиэль, гендиректор Ави Коэн
Задачи министерства: увеличение доли работающих пенсионеров с 15% до 17%, увеличение доли пенсионеров, принимающих участие в деятельности министерства, с 25% до 40%, создание 5 центров комплексного обслуживания для пожилых людей, создание трех новых центров помощи пожилым людям в реализации их прав (а также создание соответствующего приложения для смартфонов), выпуск 250.000 "умных" удостоверений пожилого жителя ("эзрах ватик"), увеличение количества музеев, театров и культурных центров, предоставляющих скидки пожилым людям, организация 500 субсидированных экскурсий, увеличение количества бизнесов, нанимающих пенсионеров, с 500 до 1.500, проведение переговоров с двумя странами о возвращении имущества, присвоенного нацистами, посещение 300.000 пожилых людей во время госпитализации.
Также министерство планирует увеличить с 23 до 45 количество классов для пожилых в старших школах, довести до 50% долю бюджетов министерств и ведомств, прошедших проверку на гендерное равенство, сократить на 5% разрыв в зарплатах между мужчинами и женщинами в общественном секторе, открыть пять инновационных цифровых центров, организовать удаленные частные уроки в 1.200 школах, подписать первый договор о дистанционной медицине, организовать онлайн-курсы профориентации, построить 19 спортивных залов в друзских и арабских населенных пунктах.
Министерство по делам религий. Министр Давид Азулай, гендиректор Одед Пелос
Цели министерства – оценка 7,8 балла в опросе населения об уровне услуг, увеличение доли религиозных советов, в которых завершен процесс регламентации ставок, зарплат и услуг, до 50%, проведение проверок в 26 религиозных советах и похоронных структурах, внедрение современной технологической инфраструктуры в 30 религиозных советах, завершение процесса оздоровления 15 религиозных советов.
Также министерство планирует до конца года завершить обозначение всех миквэ (дома омовения) в навигаторе Waze, создание телефонного центра 120 для обслуживания населения по религиозным вопросам, подготовка законопроекта об упорядочивании нерелигиозного захоронения.
Управление раввинатских судов. Директор Шимон Яакоби
Цели управления: увеличение доли бракоразводных процессов, инициированных по согласию обеих сторон, с 57% до 60%, сокращение времени получения развода с момента начала процесса со 118 до 110 дней, перемещение трех судов в новые здания, закрытие 170 дел "соломенных вдов", создание подразделения судебной охраны.
Министерство регионального сотрудничества. Замминистра Аюб Кара, гендиректор Хишам Хусейн
В планах министерства – прогресс в переговорах с Иорданией о работе пограничного перехода "Шаар а-Ярден", завершение работ по модернизации пограничного перехода "Алленби", начало работ по созданию бизнес-лауджей на КПП "Гильбоа" и "Шаар Эфраим", расширение транспортного коридора от Хайфы до иорданской границы по согласованию с Турцией и Иорданией.
Также в планах на текущий год – открытие двух новых заводов в Бейт-Лехеме и еще двух в Иерихоне, завершение строительства центра логистики в промзоне Дженина, создание демонстрационного фермерского хозяйства в Иордании силами фермеров регионального совета Тамар, проведение 6 региональных спортивных мероприятий с участием Израиля, доставка на лечение в Израиль 100 детей из стран региона с тяжелыми медицинскими проблемами, и еще 30 детей из второго круга стран (не имеющих общих границ с Израилем).
Министерство транспорта и безопасности дорожного движения. Министр Исраэль Кац, гендиректор Узи Ицхаки
В планах министерства – сокращение количества погибших в дорожных авариях на 5%, увеличение расходов на транспортную инфраструктуру с 11,2 до 12,5 миллиардов долларов, увеличение количества контейнеров, проходящих через морские порты, с 2,52 миллиона до 2,6 миллиона, увеличение пассажиропотока в аэропорту Бен-Гурион на 3,2%, увеличение количества пассажиров железнодорожного транспорта на 5%.
В 2016 году должны быть завершены проект прокладки железнодорожной ветки Хайфа-Бейт-Шеан, проект строительства железнодорожной станции в Кармиэле, проект расширения шоссе 65 на участке между Масадом и развязкой Голани, прокладка участков шоссе Арад-Набатим, Набатим-Молада, Бейт-Кама-Рахат, Лахавим-Лакия, Лакия-развязка Шокет.
Также в текущем году должно начать работать управление общественного транспорта, будет увеличено с 30.000 до 40.000 количество проверок автомобильного транспорта на дорогах, в городских зонах начнут работать 25 дорожных патрулей с муниципальными инспекторами и такое же количество патрулей с добровольцами, будет добавлен 21 автомат самообслуживания.
Министерство туризма. Министр Ярив Левин, гендиректор Амир Галеви
Цели министерства: увеличение количества иностранных туристов с 2,8 миллиона до 2,94 миллиона человек, увеличение количества рабочих мест в туристической сфере на 3.000 ставок, увеличение количества ночей, проведенных иностранными туристами в израильских отелях, с 8,2 миллиона до 8,4 миллиона, увеличение количества ночей, проведенных в отелях израильскими туристами, с 13,2 миллиона до 13,56 миллиона, увеличение доходов государства от туризма на 1 миллиард шекелей, разработка приложения для смартфона и модернизация интернет-сайта министерства.
Перед министерством поставлены задачи принять участие в 15 международных выставках, выпустить 1.300 информационных листков, выйти на новые рынки (без дополнительных подробностей), проведение 46 рекламных кампаний за границей, финансирование строительства 25 номеров деревенского отдыха в Негеве и в поселках возле сектора Газы, участие министерства в религиозных мероприятиях, облегчение визового режима для туристов из Китая и Индии, подготовка туристической отрасли к приему китайских туристов.
Министерство по связям с диаспорой. Министр Нафтали Беннет, гендиректор Двир Кахана
Цели министерства – организация двух проектов совместно с еврейскими общинами диаспоры, организация поездок в Израиль женщин еврейских обшин диаспоры, внедрение в систему формального и неформального образования пяти образовательных программ, создание интернет-сайта для получения информации от еврейских общин, исследовательских институтов и прессы, увеличение количества языков, на которых проводится работа министерства, с 8 до 9.
Министерство связи. Министр Биньямин Нетаниягу, гендиректор Шломо Филбер
Главные задачи министерства – начало работы единого регулятора в сфере телерадиовещания, доведение до 200 количества почтовых отделений, в которых время ожидания не превышает 10 минут, соответствие покрытия сотовых сетей выданным сотовым операторам лицензиям.
Министерство культуры и спорта. Министр Мири Регев, гендиректор Йоси Шараби
Цели министерства – увеличение доли взрослого населения, занимающегося физкультурой, с 32,4% до 35%, увеличение количества спортсменов, занимающихся спортом высоких достижений с 96.446 человек до 104.000 человек, в том числе детей – с 57.239 до 63.000 человек, а женщин – с 18.942 до 20.000 человек, утверждение строительства первого асфальтированного гоночного маршрута для моторного спорта.
Также министерство хочет увеличить количество посещений жителями периферии театральных, музыкальных и других культурных мероприятий, а также музеев и галерей, с 3 миллионов до 3,2 миллионов, а по всей стране – с 12 миллионов до 12,3 миллиона. Количество владельцев абонементов в общественные библиотеки планируется увеличить с 1,15 миллиона человек до 1,2 миллиона человек.
В планах министерства на декабрь 2016 года значатся публикация новых критериев поддержки арабского искусства, выпуск документального сериала "Иврим" о писателях, работавших на иврите, продолжение проекта оцифровки старых музыкальных записей.
Министерство национальной инфраструктуры, энергетики и водного хозяйства. Министр Юваль Штайниц, гендиректор Шауль Меридор
В планах министерства: отмена моратория на поиск нефти и газа в Средиземном море, проведение геологического анализа морского дня в эксклюзивной экономической зоне для выдачи новых лицензий, привлечение к тендерам 4 международных компаний.
Также планируются публикация многолетней программы повышения эффективности политики потребления энергии, определение победителей тендеров на строительство АЗС со сжатым природным газом, утверждение стандарта метанола для общественного транспорта, завершение утверждения газопровода к границе с Иорданией, создание условий для подключения жилищного сектора к природному газу, подключение 50 новых предприятий к газопроводу, проведение исследования о влиянии ветряных турбин на птиц, увеличение доли энергии, вырабатываемой возобновляемыми источниками, с 2,1% до 4%, увеличение доли частных производителей на рынке электроэнергии с 23% до 28%, сокращение потребления электроэнергии домашними приборами на 5%, а промышленным сектором – на 1,25%, создание кибернетического центра контроля над энергетической инфраструктурой, увеличение неприкосновенного запаса топлива.
Национальное управление водного хозяйства и канализации. Директор Александр Кушнир
Управление планирует в течение года запустить 30 проектов по очистке сточных вод и утвердить пятилетний план развития компании "Мекорот".
Крупнобюджетные многолетние межминистерские программы
Межминистерская программа возвращения в Израиль уехавших за границу специалистов
Программа была утверждена в 2010 году с бюджетом 450 миллионов шекелей. В 2016 году отвечающие за программу структуры намерены сохранить показатели 2015 года. Незначительное исключение – количество специалистов, вернувшихся в Израиль из 50 ведущих ВУЗов мира, с 88 дол 90 человек.
Многолетняя программа по борьбе с обрушением утесов на Средиземноморском побережье
Программа с бюджетом в 410 миллионов шекелей была утверждена в 2010 году. К июню 2016 года планируется завершение подготовки общей программы по долгосрочному решению проблемы, а к концу года должны быть утверждены к реализации решения в пяти проблемных локациях.
Программа интеграции и экономического развития бедуинов Негева
Программа была утверждена в 2011 году с бюджетом 1,2 млрд шекелей. В 2016 году в рамках программы предусмотрено завершение работы над 19 объектами инфраструктуры в бедуинских поселках, увеличение доли школ, подключенных к инфраструктуре, с 10% до 20%, участие 600 взрослых в программах восполнения образования, включение двух школ в программу сотрудничества с промышленностью, строительство пяти новых яслей, открытие двух мобильных центров социальной помощи и двух молодежных центров.
Программа увеличения количества мест в яслях
Программа была утверждена в 2012 году с бюджетом 3,3 миллиарда шекелей. В 2016 году планируется увеличить количество детей в яслях и группах продленного дня со 141 тысячи до 150 тысяч.
Программа увеличения уровня занятости в арабском секторе
Программа была утверждена в 2012 году с бюджетом 756 миллионов шекелей. В рамках программы в 2016 году планируется успешное трудоустройство 390 безработных с высшим образованием и 540 безработных без высшего образования, увеличить на 240 человек количество арабских девочек, получающих техническое образование, трудоустройство 380 человек на высокотехнологичных предприятиях, модернизация 3 промышленных зон.
Национальная программа развития Негева в связи с переводом туда баз ЦАХАЛа
Программа была утверждена в окончательном варианте в 2013 году с бюджетом 481 миллион шекелей. В 2016 году в рамках программы планируется, что в Негев переедут 2.000 офицеров и прапорщиков ЦАХАЛа и 350 семей военных. Также планируется, что перевод баз ЦАХАЛа в Негев создаст в текущем году в регионе 750 новых рабочих мест. Все остальные планы и программы рассчитаны на более длительные сроки.
Программа по реализации закона о биометрических паспортах
Программа утверждена в 2008 году с бюджетом 300 миллионов шекелей. В текущем году не запланировано достижение каких либо показателей.
Программа интеграции представителей эфиопской общины в израильское общество
Программа утверждена в 2014 году с бюджетом 475,6 миллиона шекелей. В текущем году не запланировано достижение каких либо показателей.
Национальная программа по разработке альтернативного топлива
Программа утверждена в 2010-2013 годах с бюджетом 1,13 миллиарда шекелей. На 2016 год запланированы 3 демонстрационных проекта, получивших финансирование в рамках программы и один стартап-проект, 12 научных исследований, проведение международной конференции, разработка школьной программы. Отдачу от программы планируется получить к 2020 году.
Программа развития друзских и черкесских населенных пунктов
Программа утверждена в январе 2016 года с бюджетом 1,4 миллиарда шекелей. На текущий год планируется подписание соглашений по планированию с четырьмя населенными пунктами, продажа участков под застройку 400 единиц жилья и установление уличных указателей в трех поселках.
Программа развития Сдерота и населенных пунктов в окрестностях сектора Газы
Программа утверждена в 2014 году с бюджетом 1,29 миллиарда шекелей. В этом году планируется потратить 184 миллиона шекелей на ремонт и улучшение инфраструктуры и общественных зданий, 10 миллионов на реконструкцию водной и канализационной инфраструктуры в Сдероте и 15 миллионов на финансирование деятельности муниципалитета Сдерота. Также в планах – завершение подготовки детального плана прокладки шоссе 232, создание 4 молодежных центров, начало планирования новой промышленной зоны в Сдероте.
Национальная программа помощи детям и подросткам в группе риска
Программа утверждена в 2012 году. Ее бюджет на 2016 год – 193 миллиона шекелей. Из задач в рамках программы следует отметить завершение процесса выявления подростков в группе риска. Все остальные задачи и цели по сравнению с предыдущими годами практически не изменились.
Национальная программа "Цифровой Израиль"
Программа утверждена в 2013 году. Бюджет на 2016 год – 228 миллионов шекелей. Цель на текущий год – подключение 1.200 школ к национальной платформе бесплатных дополнительных уроков, на данный момент – по двум предметам. Также в рамках программы должна завершиться разработка прототипа системы поиска информации о правах и способах их реализации, включение 100 начальных школ в программу "Технологии для младшего школьного возраста".
Национальная программа экономического развития национальных меньшинств
Программа утверждена в 2012 году. Бюджет на 2016 год – 145 миллионов шекелей. В текущем году в рамках программы будут добавлены 550 ставок в рамках альтернативной службы, запущена программа премирования муниципалитетов в случае выполнения нормативов сбора налога, слияние трех больниц Нацерета, реконструкция 6 дорог, проходящих через арабские населенные пункты, добавление 216 автобусов на маршрутах в арабских населенных пунктах.
Программа социо-экономического укрепления бедуинских населенных пунктов бедуинов на севере страны
Программа утверждена в 2015 году с бюджетом 900 миллионов шекелей на пять лет. В 2016 году программа не предусматривает достижения каких-либо значимых результатов.
Межминистерская программа по созданию национальной системы массовых пассажирских перевозок
Программа утверждена в 2013 году с бюджетом 16,8 миллиарда шекелей. На 2016 год запланированы работы по прокладке туннелей на "красной линии" тель-авивского метротрамвая , завершение планирования "зеленой линии" и "фиолетовой линии", завершение предварительного планирования "коричневой линии", публикация первых тендеров на прокладку "оранжевой линии", завершение планирования и подготовка тендеров на развитие системы скоростных автобусов "Метронит" в восточном, северном и южном направлении, а также в направлении Неве-Шаанан, завершение планирование и подготовка тендера к прокладке трамвая в Нацерете, начало работ над продлением и строительством ответвлений "красной линии" иерусалимского трамвая в сторону больницы "Хадасса", продвижение утверждения планов по строительству "зеленой" и "синей" линий иерусалимского трамвая, утверждение соответствующими структурами планов строительства перехватывающих парковок в Ришон ле-Ционе и на развязке Шафирим.
Материал подготовил экономический обозреватель NEWSru.co.il Михаил Шафранов
Цитирование данного материала допускается только при наличии ссылки на NEWSru.co.il
