"До повышения минимальной зарплаты обеспечьте ту, что положена". Интервью с Литинецким

Соглашение между Всеобщей федерацией профсоюзов ("Гистадрут") и объединением промышленников о повышении минимальной зарплаты стало последним на текущий момент шагом, направленным на борьбу с дороговизной жизни.

Депутат от партии "Наш дом Израиль" Леонид Литинецкий, за время своего недолгого пребывания в Кнессете успевший выдвинуть три социальных законопроекта, рассказал редакции NEWSru.co.il о своем взгляде на это соглашение и на сложившуюся ситуацию в целом.

Господин Литинецкий, по вашему мнению, будет ли способствовать повышение минимальной зарплаты решению проблемы дороговизны жизни?

Я ничего не имею против повышения минимальной зарплаты, но, на мой взгляд, прежде нужно решить несколько проблем. Что такое дороговизна жизни? В конечном итоге это разница между доходами и расходами. Это ответ на вопрос: "Что мы можем себе позволить на свои доходы после вычета обязательных расходов?"

В последние годы все говорят о том, как увеличить эту разницу, однако при этом бросаются из одной крайности в другую, пытаясь быстро решить проблему, которая начала создаваться 25 лет назад.

Не верьте политикам, обещающим, что через год-полтора все будет хорошо. Так не бывает. Именно поэтому проблема с каждым годом все усугубляется. Образно говоря, у нас выскакивает "прыщ", который все срочно бросаются лечить, причем тяжелыми "антибиотиками". "Прыщ" проходит, но тут же выскакивает такой же в другом месте, и мы снова лечим его "антибиотиками". При этом саму болезнь никто не лечит, а такое шатание с применением тяжелых средств только усугубляет ее.

Вы можете указать на саму болезнь?

Решение проблемы дороговизны жизни следует искать в сбалансированном снижении обязательных расходов населения и повышении их доходов. Два года назад говорили о дороговизне продуктов питания, цены на которые надо снизить, и добивались снижения цен на зернистый творог ("коттедж"), год назад – о дороговизне жилья, и пытались снизить цены на недвижимость, сейчас говорят о низких зарплатах и хотят повысить минимальную зарплату.

Болезнь, о которой я говорю, это – дисбаланс, отсутствие сбалансированного подхода, и вина за это лежит на правительстве и Кнессете. Все хотят достичь результата здесь и сейчас, но, чтобы его достичь, нужна постепенная планомерная работа в обоих направлениях (снижение расходов и повышение доходов), работа на долгосрочную перспективу.

Вы можете предложить лекарство от этой болезни?

Давайте сначала вернемся к минимальной зарплате. Знаете, сколько наемных работников проверяют налоговые отчисления, отчисления в Институт национального страхования? Менее 10%. Я интересовался, почему? Да потому что работники уверены, что работодатель не станет связываться с Налоговым управлением и пытаться обманывать его. И работодатели, с которыми я общался, подтверждают – это опасно, это уголовно наказуемо и очень легко обнаруживается.

В то же время почти все работники проверяют, всё ли работодатель выплатил им. И многие из них, особенно те, кто получает минимальную зарплату или немногим больше, говорят, что им недоплачивают. Не в зарплате, ее платят полностью, а в том, что вокруг зарплаты – пенсионные отчисления, оздоровительные, отпускные, оплату больничных. Суммы обычно небольшие, до 200 шекелей в месяц, редко до 300.

Почему работодатель, который боится обмануть государство, не боится обмануть работника? Потому что у государства есть Налоговое управление и полиция, а работник может в лучшем случае обратиться в суд по трудовым конфликтам.

Я проверял, даже когда работники идут в суд, и требуют то, что им положено, 75% таких исков заканчиваются компромиссом. Работодатель говорит работнику, что готов заплатить ему на месте половину того, что он ему должен и работник, которому деньги чаще всего нужны прямо сейчас, вынужден соглашаться.

Что будет, если повысить сейчас минимальную зарплату, не решив эту проблему? Работнику будут недоплачивать не 200 шекелей, а 500 шекелей. Поэтому, прежде чем повышать зарплату, надо позаботиться о том, чтобы работники получали то, что им положено сейчас.

И как этого добиться?

Как я уже говорил, сейчас работодатель боится государства, но не боится обманывать работника. На прошлой неделе я подал в Кнессет законопроект о стандартизации платежной ведомости. Чтобы во всех рабочих местах формат платежного листа был единым, и работник знал, где что прописано. Кроме того, на оборотной стороне этого листа должен быть приведен полный перечень того, что работнику положено по закону.

Но это лишь частичное решение проблемы.

В более длительной перспективе необходимо решить проблему отсутствия в нашей стране кодекса законов о труде. Вместо единого свода есть разрозненный набор законов.

И еще раз вернемся к балансу. Это ключевое слово в экономике. Нужно защищать права не только работников, но и работодателей. На текущий момент в Израиле нет никакой политики долгосрочного планирования заработной платы.

Государство, профсоюзы и работодатели должны собраться и разработать согласованную формулу индексации минимальной заработной платы. Такой шаг, во-первых, снимет ненужные угрозы забастовки, а во-вторых, даст работодателям инструмент, позволяющий заблаговременно подготовиться к изменениям.

В развитых странах индексация заработной платы инициируется государством, а профсоюзы только контролируют процесс, тогда как в Израиле государство долгое время ничего не делает, а потом идет на поводу у профсоюзов. От этого страдают и работники и работодатели.

Кроме того, у нас нет законодательной базы, защищающей права работодателя, особенно индивидуального предпринимателя, у которого вообще нет никакой защиты в виде оплаты больничных или отпускных.

И еще один момент. Мы говорили о защите интересов работников и работодателей, но государство не должно забывать и о пенсионерах. Иначе молодежь образовавшийся свободный доход будет вынуждена тратить на своих родителей, и все остальные меры в итоге будут напрасными.

В связи с этим я подал в Кнессет два законопроекта, которые мы будем продвигать после выборов. Один из них предусматривает предоставление пенсионерам, получающим пособие по прожиточному минимуму, 50% скидки на оплату положенной им квоты воды для домашнего потребления. Второй законопроект направлен на защиту прав репатриантов, приехавших в Израиль в возрасте 40-50 лет и не успевших заработать себе на пенсию. Многие из них вынуждены после ухода на пенсию продолжать работать, лишаясь части пособия от Института национального страхования. Я предлагаю, прежде чем проверять их право на полное пособие, вычитать из их заработка расходы на ипотеку/аренду квартиры.

Беседовал Михаил Шафранов