"Девятка" в бесплатном телевизионном пакете. Вопросы и ответы
Государственные инстанции, которым предстоит воплощать в жизнь решение правительства Израиля о расширении бесплатного телевизионного пакета "Идан+", не могут определиться с механизмом его реализации. Неизвестными остаются и сроки, предусмотренные для включения в пакет тех или иных каналов.
На данный момент неясно, означает ли включение в пакет бесплатного вещания телеканала "Израиль Плюс" отказ "девятки" от монополии на рынке русскоязычной телевизионной рекламы. Такая монополия была предоставлена каналу Высшим судом справедливости в 2006 году, в соответствии с прецедентом, созданным так называемым "законом Безека".
Этот закон предусматривает возможность открытия иностранных каналов для израильской рекламы с разрешения министра связи по прошествии семи лет с выхода в эфир Второго израильского телеканала. Поскольку 9-й канал ИТВ вышел в эфир в 2002-м году, семилетний срок истек более года назад.
Редакция NEWSru.co.il обратилась за разъяснениями по данному вопросу в министерство связи, Второе управление телерадиовещания и Совет спутникового и кабельного телевидения. Во всех этих учреждениях нам сообщили, что "ситуация изучается". На официальные запросы редакции были переданы пресс-релизы этих инстанций, из которых следует, что главная цель решения правительства о расширении бесплатного телевизионного пакета – повышение конкуренции на телевизионном рынке, что повлечет за собой снижение цен.
"В большинстве государств мира существует обширный пакет бесплатного цифрового телевидения. В него входят каналы, имеющие общественное значение. Согласно выводам комиссии Гронау, цены, которые существуют в Израиле в данной отрасли, – одни из самых высоких в мире. Ситуация на рынке оправдывает расширение бесплатного телевизионного пакета", – говорится в комментарии министерства связи.
Комиссия Гронау была создана в 2006 году министром связи Ариэлем Атиасом (ШАС). Она установила правила конкуренции на рынке связи. Согласно выводам, которые были опубликованы в начале 2008 года, предлагалось создать бесплатный телевизионный пакет, в который должны были войти каналы, имеющие общественное или культурное значение. Комиссия предложила также ряд мер для увеличения конкуренции на телевизионном рынке.
Директор второго управления телерадиовещания Менаше Самира заявил редакции NEWSru.co.il следующее: "Расширение пакета бесплатного вещания – важный этап на пути создания общедоступного телевидения. Решение, инициаторами которого выступили министры связи и финансов, позволит нашему управлению создать инфраструктуру, которая будет служить качественному и разнообразному бесплатному вещанию".
Наиболее ощутимый удар решение правительства нанесет по доходам компаний HOT и YES. Напомним, что еще в августе 2010 года министр связи Моше Кахлон предложил генеральным директорам этих компаний подать просьбы о разрешении транслировать израильскую рекламу на российских каналах, с тем, чтобы компенсировать ущерб от утраты доходов, получаемых от трансляции программ телеканала "Израиль Плюс".
Редакция NEWSru.co.il обратилась за комментарием и к руководству YES и HOT. Но и в этих компаниях решили не спешить с комментариями по данному вопросу. Отказалась от комментариев и депутат Кнессета Юлия Шамалова-Беркович ("Кадима"), которая в прошлом занимала пост генерального директора телеканала "Израиль Плюс".
К моменту публикации материала получить комментарий руководства "девятки" не удалось. Генеральный директор телеканала Леонид Блехман заявил, что будет готов ответить на наши вопросы в среду, после возвращения из-за границы.
Генеральный директор израильского представительства RTVi Марк Меерсон заявил корреспонденту NEWSru.co.il, что решение правительства, в первую очередь, призвано оказать давление на YES и HOT, вынудив их пойти на улучшение условий. "Расширение монополии – неправильный шаг. Она угрожает свободе слова. Девятый канал – единственная телевизионная платформа на русской улице, где русскоговорящие комментаторы и русскоговорящие политики могут высказать свою позицию", – констатировал наш собеседник. По мнению Меерсона, факты опровергают заявления руководства "девятки", согласно которым, только благодаря этой монополии каналу удается выжить: "Несмотря на то, что канал обладает рекламной монополией с 2006 года, он так и не смог стать прибыльным. Это подтверждает закон свободной экономики: там, где нет конкуренции, не зарабатывают".
Материал подготовил Павел Вигдорчик