Работников Банка Израиля заставят вернуть незаконно выплаченные им деньги

После публикации отчета государственного контролера Михи Линденштрауса о беспрецедентных злоупотреблениях в госбанке Израиля, Банк Израиля будет обязан вернуть в бюджет страны миллионы шекелей, которые были выплачены работникам госбанка в обход закона. Напомним, в отчете перечислялись

факты о выплате сотрудникам незаконных премий, доплат и завышенных пенсий. В отношении Банка Израиля будет начато судебное преследование.

Пока неизвестно, как именно будут возвращены в государственную казну деньги, и придется ли высокопоставленным работникам госбанка вернуть незаконно выплаченные им за последние годы средства. Ожидается также, что будут сокращены компенсации по увольнению работникам Банка Израиля. По всей видимости, госбанк прекращает быть "хлебным местом": в отчете отмечается, что новое руководство банка намерено кардинально изменить способы ведения дел.

Госконтролер отмечает, что в ходе проверки отчетности он обнаружил факты, доказывающие, что высокопоставленные сотрудники государственного банка в течение долгих лет получали огромные выплаты, главным образом, по выходе в отставку, и размер этих выплат многократно превышает разрешенные законом нормы. Работники получали завышенную оплату отпусков, больничных дней, а также льготные ссуды на огромные суммы.

Линденштраус намерен передать на рассмотрение юридического советника правительства Мени Мазуза обстоятельства увеличения пенсий бывшим работникам Банка Израиля по причине "ухудшения состояния здоровья". Работники получали по выходе в отставку оплату больничных дней, на 80 процентов превышающую максимально разрешенную для государственных служащих. Сотрудники со стажем выходили в "специальный" оплаченный отпуск.

Тому, кто начинал работать в руководстве Банка Израиля, автоматически начислялся сорокалетний стаж. После смерти ближайших родственников, сотрудники Банка Израиля получали огромные суммы, превращающиеся в подарок. Все эти льготы оплачивались, естественно, за счет налогоплательщиков.

По уходе в отставку работникам начислялись "особые" отпускные, не разрешенные никакими законами. Так, например, один из членов руководства Банка Израиля, уходя в отставку, получил оплату 160 "особых" отпускных дней на сумму 264 тысячи шекелей. Ему также были начислены 236 дней отпуска на повышение квалификации, стоившие государству 517 тысяч шекелей. Эту сумму он должен получить сразу после ухода в отставку, а не по выходе на обычную пенсию. Государственный контролер отмечает, что работникам и пенсионерам Банка Израиля придется вернуть незаконно выплаченные им за долгие годы деньги.

В госбанке работникам позволялось получать оплату дней "особого" отпуска не только после ухода в отставку, но и во время работы – льгота, которую не получали больше никакие госслужащие. Так, например, в 2005 году 12 высокопоставленных сотрудников получили 875 тысяч шекелей за дни повышения квалификации и в качестве отпускных.

Государственные служащие, уходящие в отставку, получают оплату положенных им по закону больничных дней, которые они не использовали. Работники Банка Израиля получали оплату этих больничных на 80 процентов большую, чем другие госслужащие – в рамках пенсионных соглашений, согласно которым у работников госбанка изначально значительно лучшие условия работы, чем у других оплачиваемых за счет государственной казны служащих. Так, например, один из руководителей госбанка получил по выходе в отставку 480 тысяч шекелей за неиспользованные больничные дни.

В отношении трудового стажа в Банке Израиля также существует "особый подход". После 25 лет работы сотрудник получал увеличение зарплаты на 60 процентов. Как уже было сказано, дослужившийся до работы в руководстве работник автоматически получал начисление 40 лет трудового стажа и, соответственно, повышение заработной платы, кроме предусмотренного должностью, еще и за этот "приписанный" стаж.

По существующим правилам, в исключительных случаях государственному служащему, уходящему на пенсию в связи с состоянием здоровья, позволяется увеличить пенсию на 6 процентов. В Банке Израиля исключительными случаями считались все. Были проверены дела 115 ушедших на пенсию сотрудников.

51 из них получили максимальную пенсию, составляющую 70 процентов от зарплаты. Из остальных 64, которым максимальная пенсия была не положена, лишь двое не просили увеличить им пенсию "по состоянию здоровья". 5 человек обратились в медицинскую комиссию и ушли на пенсию по состоянию здоровья, остальные обратились к частным врачам и все получили доплату в размере 4,7 процентов.

Кроме того, руководство Банком Израиля давало работникам почти беспроцентные ссуды. Каждый работник может получить от госбанка ссуду в размере от 14 до 24 зарплат (в зависимости от стажа). Банк давал до четырех ссуд для покупки квартиры, и в ходе проверки, сделанной государственным контролером в мае 2005 года, выяснилось, что 870 работников госбанка и пенсионеров выплачивают остаток ссуд на общую сумму 222 миллиона шекелей.

Десять самых крупных должников должны банку десять миллионов шекелей, то есть каждый взял ссуд на миллион. Интересен сам принцип выдачи ссуд. Банк Израиля волшебным образом преобразовался для своих работников в страховое агентство: если сотрудник банка, взявший ссуду, умирает, то его наследники не должны ее возвращать. Более того: если умирает не работавший в госбанке супруг работника Банка Израиля, который взял ссуду, эта ссуда тоже превращается в подарок. В период с 2000 по 2005 годы Банк Израиля списал таким образом ссуд на 7,1 миллиона шекелей.

В завершении своего отчета государственный контролер подвергает критике руководство банка за незаконные поощрения сотрудников. Он отмечает, что именно в государственном банке недопустимо совершение подобных нарушений и рекомендует начать расследование деятельности руководства, чтобы вернуть в казну растраченные деньги.