Телефонная связь в Израиле. Итоги опроса и комментарий эксперта
На этой неделе на сайте NEWSru.co.il проведен опрос, целью которого было выяснение привычек русскоязычных израильтян в сфере мобильной и стационарной телефонной связи, а также того, насколько они осведомлены о расценках телефонных компаний, услугами которых пользуются.
Опрос, в котором приняли участие около 2.000 человек, показал, что большинство наших читателей не имеют четкого представления о реформах на рынке мобильной связи, которые вступили в силу 1-го января 2011 года. Примерно треть отвечавших не знают, что такое "роуминг". Однако по результатам опроса видно, что очень многих наших читателей интересуют ситуация на рынке связи и возможности экономить деньги при телефонных разговорах.
- Реформы телефонной связи в Израиле. Комментарий эксперта
У подавляющего большинства наших читателей дома и на работе есть стационарный телефон. При этом почти 95% респондентов имеют собственный мобильный телефон, и примерно каждый пятый читатель имеет рабочий мобильный телефон (полностью или частично оплачиваемый работодателем). Практически все участники опроса заявили, что мобильные телефоны есть у всех или у большинства их ближайших родственников.
Примечательно, что почти три четверти читателей NEWSru.co.il пользуются компьютерной программой Skype (или другой похожей программой) для телефонных звонков за границу и внутри Израиля. Две трети используют специальную программу для снижения стоимости разговора по мобильному телефону с ближайшими родственниками. Большинство отвечавших понимают, что внутри страны самым дорогим является звонок
с мобильного телефона на мобильный телефон другой компании, также как и то, что самый дешевый звонок – с одного стационарного телефона на другой. Но при этом многие звонят из дома и с работы по мобильному телефону, каждый восьмой звонит по мобильнику за границу, и почти каждый третий звонит с израильского мобильного аппарата, находясь за границей. Большинство участников опроса признали, что не имеют точной информации о стоимости телефонных услуг.
Как отмечала наша редакция, на сайте компании "Безек" можно найти информацию о тарифах на телефонные разговоры. Похожий прейскурант можно найти и на сайте компании Hot. Такого рода информацию публикуют на своих сайтах и операторы сотовой связи (Orange, "Селком", "Пелефон" и др.). Но компании мобильной связи предлагают клиентам множество разных программ. Выбрав одну из программ, клиент, как правило, не имеет точного представления о том, сколько ему будет стоить минута разговора при звонке на другой номер внутри страны или за границу. Обычно клиенты телефонных компаний получают такую информацию пост-фактум, если заказывают полную распечатку (через интернет или по почте). Существует сайт kamaze.co.il, позволяющий сравнивать стоимость услуг в различных телефонных компаниях, но разобраться в этом сравнительном анализе зачастую непросто.
Реформы телефонной связи в Израиле. Комментарий эксперта
Снижение тарифов на роуминг и привычки населения
Министерство связи было в минувшем году одной из наиболее активных государственных структур. Министр Моше Кахлон инициировал целый ряд реформ на рынке связи, сделав упор на секторе мобильной телефонии.
Одним из центральных аспектов реформы стало снижение тарифов на роуминг (обслуживание клиентов другой сети) с 28 агорот до 7,22 агорот за минуту. Реформа вступила в силу 1-го января 2011 года. В дальнейшем стоимость роуминга снизится в два приема до 5,55 агорот в минуту. Одновременно стоимость пересылки текстового сообщения (SMS) на аппарат другой сети снижена с 2,84 агоры до 0,18 агоры, а в 2014-м году будет снижена до 0,14 агоры.
Снижение тарифов на роуминг должно было стать стимулом к повышению конкуренции между сотовыми компаниями (лишающимися стабильного и весьма значительного источника доходов), а также – к конкуренции сотовых компаний с компаниями стационарной связи.
До сих пор сотовые операторы практически не боролись за клиентов с компаниями стационарной связи ("Безек" и HOT). Отсутствие конкуренции было вызвано тем, что из-за стоимости роуминга звонок со стационарного телефона на мобильный стоил практически столько же, сколько звонок с мобильного телефона на мобильный телефон той же сети, проигрывая при этом по другим параметрам.
С 1-го января общая стоимость звонка со стационарного телефона на мобильный не превышает 15 агорот за минуту разговора в часы пик, что, по меньшей мере, в три раза дешевле, чем звонок с мобильного телефона на мобильный телефон той же сети.
Несмотря на предоставленную министерством связи населению возможность значительной экономии средств, мобильные компании по-прежнему не видят конкурентов в компаниях стационарной связи.
Накануне вступления реформы в силу The Marker подсчитал, что без изменения привычек израильский рынок сэкономит на снижении тарифов на роуминг около миллиарда шекелей. Если же пользователи мобильных телефонов 30% своих обычных звонков по мобильнику переведут на стационарный телефон, экономия возрастет до 4 миллиардов шекелей.
Однако The Marker забыл учесть тот факт, что операторы сотовой связи заранее повысили тарифы на стоимость звонков, текстовых сообщений, а также абонентскую плату. Этот шаг был сделан компаниями практически синхронно, что лишний раз доказывает необходимость расширения рынка за счет появления новых игроков.
Пользователи телефонов, желающие сэкономить, должны менять свои привычки. Согласно опросу NEWSru.co.il, около 50% русскоязычных израильтян, находясь дома, звонят с мобильного телефона всегда или часто, еще около 30% – иногда. Проведенный в ноябре этого года опрос компании "Телесекер" показал, что, в целом по стране, так же поступают 60% израильтян. Оба опроса указывают на тот факт, что пользователи не осознают разницу в стоимости разных видов звонков.
Осторожно, 1-900
Снижение тарифов на роуминг имеет и ряд негативных последствий. Одним из них стал массовый переход компаний, зарабатывающих на входящих звонках (чаты, знакомства по телефону, викторины, информационные компании и т.д.) с мобильных номеров на номера 1-900 (не путать с бесплатными номерами 1-800), что привело к значительному удорожанию услуг этих компаний.
Введение на рынок виртуальных операторов
Еще одним шагом, предпринятым министерством связи, стала выдача лицензий на работу в Израиле виртуальных сотовых операторов. Речь идет о компаниях, не имеющих собственной сети антенн, и использующих чужую инфраструктуру. Такие компании закупают у реального оператора большое количество минут разговора, получая значительную скидку, после чего продают эти минуты клиентам.
Однако эта попытка, судя по всему, оказалась неудачной. Первый виртуальный сотовый оператор, торговая сеть "Машбир ле-Цархан", решила не обострять конкуренцию на рынке, а подписать соглашение с компанией "Пелефон", став ее агентом с собственной сеткой номеров. Фактически речь идет о предоставлении "Пелефону" доступа к клиентской базе в миллион человек (члены клуба 365 "Машбир ле-Цархан").
Шесть других претендентов (Free Telecom, T2T, "Бинат Семах", "Итуран", "Рами Леви Шивук а-Шикма", "Хоум Селулар") начнут работать на рынке летом 2011 года, однако также вряд ли смогут составить реальную конкуренцию "Пелефону", "Партнеру" или "Селкому". В лучшем случае, они смогут занять определенные ниши.
Свободные аппараты и снижение штрафов
Помимо двух крупных мер, в рамках реформы министерство связи ввело и ряд дополнительных. Среди прочего, сотовым компаниям запрещено блокировать продаваемые ими аппараты под свои sim-карты, а также ограничивать использование программ VOIP-телефонии (Skype и т.д.) для разговоров с мобильного телефона.
Распоряжением министерства снижены штрафы за досрочный разрыв соглашений (это постановление вступит в силу 1 февраля 2011 года). Компания также не сможет заставить клиента выплатить стоимость телефона одним платежом, если клиент разорвал контракт до истечения срока выплат за полученный аппарат.
Кроме того, в рамках закона о регулировании народного хозяйства, которым Кахлон воспользовался для ускорения проведения значительной части реформы, облегчен импорт в Израиль мобильных телефонов (в том числе, отменена необходимость получать от минсвязи разрешение на импорт каждой модели аппарата).
Также министерство связи раз в год будет публиковать сравнительные данные о стоимости и качестве услуг сотовых операторов.
Самое главное еще не сделано
Все перечисленные выше шаги, безусловно, полезны, однако они не смогут привести к реальному усилению конкуренции ни на рынке мобильной связи, ни на рынке стационарной телефонии.
Во вступившем в силу законе о регулировании народного хозяйства предусмотрены более эффективные меры – введение одного или двух новых полноформатных сотовых операторов и создание еще одной компании стационарной телефонии.
Для этого, среди прочего, в закон введен параграф, в случае появления в стране нового сотового оператора обязывающий существующих сотовых операторов предоставлять ему свою инфраструктуру до завершения развертывания новой компанией собственной сети.
Создана специальная совместная комиссия министерств связи, финансов и обороны по распределению частот для сетей сотовой связи четвертого поколения.
Утвердил Кнессет и инициативу Кахлона о начале работ по развертыванию в стране третьей сети стационарной телефонии, однако сроки проведения работ все еще не определены.
Необходимо отметить и один важный аспект, не упоминаемый в реформах Кахлона – прозрачность тарифов. Опросы свидетельствуют, что большинство клиентов не в состоянии разобраться во всех счетах и программах, предлагаемых им сотовыми и телефонными операторами.
В этом отношении хочется, чтобы министерство связи взяло пример с Банка Израиля, вынудившего торговые банки унифицировать названия и виды комиссионных, чтобы клиент мог сравнивать стоимость одной и той же услуги в разных банках.
Материал подготовил Михаил Шафранов.
