Экономическая программа Яхимович: налоги на богатых и 35 миллиардов с "черного рынка"

Вечером в понедельник, 3 декабря, глава партии "Авода" Шели Яхимович представила на пресс-конференции свою экономическую программу, призванную "ликвидировать последствия потерянного десятилетия Нетаниягу".

Израильские СМИ вынесли основные пункты плана Яхимович на первые полосы под заголовками "Сокращение социального неравенства" ("Маарив"), "Налоги на богатых и повышение расходов" (Ynet), "Повысим налоги, улучшим услуги" ("Исраэль а-Йом"), "План Яхимович по справедливой экономике" ("Калькалист"), "Налоги на компании и богатых, чтобы расширить общественные услуги" (The Marker), свидетельствующими, что пресса, по большей части, восприняла программу лидера "Аводы" благосклонно.

Единственный развернутый комментарий, опубликованный Сами Перецем в газете The Marker, описывает план Яхимович как хорошо продуманную инициативу для "идеального мира, в котором отсутствуют политические ограничения". Признавая, что программа лидера "Аводы" даже в случае ее прихода к власти вряд ли будет реализована больше, чем на 10%, Перец отмечает, что это уже больше, чем обычно делается в рамках государственного бюджета. Автор статьи пишет, что при государственном бюджете в размере около 330 миллиардов шекелей обычно все политические споры идут вокруг 10 миллиардов, тогда как Яхимович в своей программе предлагает прекратить спорить и увеличить бюджет более, чем на 110 миллиардов шекелей и перенаправить еще 17 миллиардов. Впрочем, Перец критикует Яхимович за полное игнорирование проблемы сильных профсоюзов (портовых, "Хеврат Хашмаль" и т.д.).

Комментарий NEWSru.co.il

Расходная часть плана Яхимович составляет 130 миллиардов шекелей. Из них 17,25 миллиардов шекелей на транспортные реформы предлагается получить путем перераспределения расходов на существующие проекты. Остальные средства Яхимович планирует пустить на целый ряд благих целей, включая улучшение систем здравоохранения (16,3 миллиарда шекелей), просвещения (20,4 миллиарда шекелей), социального обеспечения (7 миллиардов шекелей), местной власти (3 миллиарда шекелей) и личной безопасности (3,3 миллиарда шекелей и добавление 5 тысяч сотрудников полиции). На реформу рынка занятости предлагается потратить 17,75 миллиарда шекелей, на пенсионное страхование – 5,4 миллиарда шекелей, на решение проблемы дороговизны жилья и продуктов питания – 10,5 миллиардов шекелей.

Практически все пункты программы достаточно детально описаны и разумны в рамках социал-демократической экономики. Очевидно, что составлять ее Яхимович помогали экономисты. Однако вторая, доходная, часть программы, в значительной своей части оторвана от реальности.

Очевидные источники дохода, такие, как повышение налогов на доходы компаний до 30% и повышение налога на богатых до 50-55% принесут 22 миллиарда шекелей. Повышение на 4% налога на компании в рамках закона о привлечении инвестиций может принести еще 7,7 миллиарда шекелей.

Авторы программы предлагают также ввести налог на наследство в размере свыше 15 миллионов шекелей, который должен принести 4,2 миллиарда шекелей. 6 миллиардов шекелей планируется получить от всех жителей страны путем повышения на 0,5% налога на здравоохранение и 2,25 миллиарда шекелей – возвратом таможенных пошлин, отмененных правительством Нетаниягу.

Достаточно спорным является намерение взыскать 15 миллиардов шекелей налога со "спящих" доходов компаний, полученных посредством закона о стимулировании инвестиций – при значительном повышении налога у компаний нет стимула платить его, чтобы высвободить "спящие" доходы. Именно поэтому министерство финансов предпочло получить 3 миллиарда шекелей налогов в казне, чем 15 миллиардов шекелей потенциальных налогов, которые компании могут не платить еще очень много лет.

Однако даже с учетом этих 15 миллиардов для покрытия расходной части программы Яхимович не хватает 50 миллиардов шекелей. Эти средства предлагается получить путем повышения дефицита госбюджета (15 миллиардов шекелей) и активизации борьбы с уклонением от уплаты налогов и налогообложением криминального капитала (35 миллиардов шекелей!).

Если увеличение дефицита бюджета чревато опасными последствиями, но выполнимо, то взимание 35 миллиардов шекелей с "черного рынка" очень похоже на утопию. Видимо, в этот параграф просто записали сумму, которую не смогли собрать в остальных параграфах для покрытия дефицита.

При этом следует отметить, что при подготовке доходной части плана Яхимович воздержалась не только от решения проблемы рабочих комитетов "Хеврат Хашмаль", портов и т.д., о которой упоминает Сами Перец, но не стала трогать и бюджет министерства обороны, вообще не упомянутый в программе.

Также отметим, что целый ряд пунктов программы Яхимович уже выполняется или готовится к утверждению правительством Нетаниягу. В частности, речь идет о создании фонда для аккумуляции доходов государства от добычи нефти и газа и принятии программы по децентрализации рынка.

Экономический обозреватель NEWSru.co.il Михаил Шафранов