Проект государственного бюджета 2015-2016: коалиционные соглашения

Министерство финансов представило на обозрение министров черновой проект государственного бюджета и закона о государственном регулировании на 2015-2016 годы.

Редакция NEWSru.co.il представляет читателям основные параграфы закона, предусмотренные коалиционными соглашениями.

- Увеличение бюджета министерства строительства на 280 миллионов шекелей для субсидирования программы Еврейского агентства ("Сохнут") по строительству социального жилья.

- Повышение пособия по обеспечению прожиточного минимума для лиц, получающих пособие по старости. С 1 января 2016 года предлагается повысить пособия следующим образом: лицам младше 70 лет – на 2,21% одиночкам и на 6,5% парам, лицам от 70 до 80 лет – на 1,87% одиночкам и на 6,13% парам, лицам старше 80 лет – на 1,7% одиночкам и на 6,1% парам. Общая стоимость прибавки – 580 миллионов шекелей в год.

- При определении уровня бедности учитывать льготы и субсидии, предоставляемые государством нуждающимся гражданам. Обязать министерства и ведомства предоставлять центральному статистическому бюро соответствующую информацию. В список субсидий войдут субсидирование обучения в ВУЗах, финансирование питания в школах, скидки на группы продленного дня и детские сады, льготы при оплате детских садов, скидки на проезд в общественном транспорте, пособия по аренде жилья, помощь при покупке жилья, скидки при оплате муниципального налога, электричества и так далее.

- Изменить долю участия муниципальных органов в финансировании новых услуг в социальной сфере и добавок к старым услугам, начиная с текущего бюджетного года, следующим образом: муниципалитеты, входящие в 3 самых слабых социо-экономических кластера, будут платить 10%, муниципалитеты 4-го кластера – 15%, муниципалитеты 5 кластера – 20%, муниципалитеты 6-7 кластеров - 35%, муниципалитеты 8-10 кластеров – 40% от стоимости услуг.

- Сократить долю государства в финансировании роста расходов на дополнительные услуги и школьные подвозки, обусловленного демографическим ростом, в населенных пунктах с комбинированным индексом 6-10, до 5%-25%, и образовавшийся излишек передать в равных долях населенным пунктам с комбинированным индексом 1-5, при условии, что доля государства не превысит 90%-95%. Комбинированный индекс объединяет социо-экономический и перифериальный индексы населенных пунктов.

- Открепить размер пособия по уходу ("гимлат сиуд") от размера пособия по инвалидности и прикрепить его к минимальной заработной плате с индексацией ежегодно 1 января. Лица, в высокой степени нуждающиеся в помощи для осуществления рутинных действий, получат 9,75 часов помощи в неделю. Лица, нуждающиеся в помощи в очень высокой степени, получат 16 часов помощи в неделю, если их обслуживает иностранный рабочий, и 19 часов, если их обслуживает гражданин Израиля. Лица, полностью зависящие от помощи или требующие постоянного присмотра, получат 18 часов в неделю, если их обслуживает иностранный рабочий, и 22 часа в неделю, если их обслуживает израильтянин. Данное решение не повлияет на лиц, получающих пособие деньгами.

- Изменение размера детских пособий с 1-го мая следующим образом: за первого ребенка, а также за пятого ребенка и далее – 150 шекелей в месяц (вместо 140) на банковский счет и 50 шекелей в месяц в накопительную программу; за второго, третьего и четвертого ребенка – 188 шекелей в месяц (вместо 140) на каждого на банковский счет и 50 шекелей в месяц в накопительную программу. Сумма, накопившаяся с 1 мая до завершения утверждения закона, будет выплачена через месяц после утверждения закона. Сберегательные программы будут открыты в 2017 году, однако в них будут вкладываться средства из расчета начала выплат с 1 мая 2015 года (или со дня рождения ребенка, если он родился позднее). Стоимость решения – 850 миллионов шекелей в 2015 году, 1,13 миллиарда шекелей в 2016 году и 2,65 миллиарда шекелей в 2017 году и далее.

- Изменение схемы выплаты частными предпринимателями отчислений в Институт национального страхования следующим образом: с доходов, не превышающих 60% от размера средней заработной платы по стране – 3,6% (вместо 6,72%), с каждого следующего шекеля – 13,6% (вместо 11,23%). Уполномочить министра финансов до конца 2015 года определить размер дополнительного взноса, предназначенного для получения частными предпринимателями пособия по безработице. Специальная комиссия должна определить правила взимания взносов и выплаты пособий до 31 января 2016 года. Актуарный фонд для сбора взносов и выплаты пособий должен начать работать с 31 марта 2016 года. Стоимость параграфа для института национального страхования – 150 миллионов шекелей в год, для государства – 20 миллионов шекелей в год.

- Выделить 800 миллионов шекелей в год на повышение денежного довольствия военнослужащих срочной службы и премий при демобилизации.

Совокупная стоимость параграфов коалиционных соглашений – 4 миллиарда шекелей в 2015 году и 8,2 миллиарда шекелей в 2016 году.