Высокопоставленный источник: в кризисе оборонного бюджета виноваты обе стороны
В среду, 30 октября, премьер-министр Биньямин Нетаниягу в течение нескольких часов дважды встречался с министром финансов Яиром Лапидом и с министром обороны Моше Яалоном, пытаясь разрешить конфликт "стоимостью" 4,5 миллиарда шекелей.
Однако попытки Нетаниягу убедить каждого министра в отдельности и обоих вместе пойти на компромисс не увенчались успехом.
Глава оборонного ведомства утверждает, что без добавки 4,5 миллиардов шекелей к бюджету министерства ЦАХАЛ не сможет обеспечивать безопасность государства на должном уровне. Кроме того, военное руководство предупреждает, что отказ выполнить это требования приведет к увольнению 4,5 тысяч военнослужащих-контрактников и еще 10 тысяч работников оборонных предприятий.
Генеральный штаб ЦАХАЛа требует от министерства финансов выполнить решение правительства о предоставлении информации об образовавшихся в госбюджете излишках. Согласно этому решению, минобороны будет иметь приоритет при их распределении.
В свою очередь, министр финансов обвиняет военных в транжирстве и отказе подчиниться решению правительства о сокращении оборонного бюджета на 3 миллиарда шекелей, за которое голосовал и министр обороны. По словам Лапида, "скорая помощь", больницы и другие службы также страдают от недостатка финансирования, однако никто не требует увеличить их бюджет на миллиарды шекелей.
Тупиковая ситуация вылилась в перепалку между представителями ведомств. В ответ на заявление Лапида о том, что увеличение оборонного бюджета пойдет за счет среднего класса, в минобороны заявили, что военнослужащие-контрактники и работники оборонных предприятий это тоже средний класс.
В адрес Лапида со стороны минобороны прозвучало обвинение в том, что он заботится только о министерствах, контролируемых его партией. В минфине отвечают, что армия лукавит, когда грозит массовыми увольнениями, поскольку поэтапное сокращение 4,5 тысяч контрактников было запланировано задолго до утверждения бюджета.
В итоге Нетаниягу перенес заседание правительства по оборонному бюджету на вторую половину дня 31 октября.
Напомним, что бюджет минобороны составляет 51 миллиард шекелей. Эта сумма предусматривала формальное сокращение расходов на оборону на 3 миллиарда шекелей. Однако из-за инфляции и неожиданных расходов, минобороны недополучило 7,5 миллиардов шекелей.
Следует отметить, что около трети оборонного бюджета страны уходит не на обеспечение безопасности, а на пенсии бывшим военным, пособия инвалидам ЦАХАЛа и льготы семьям погибших военных. Через несколько десятилетий бремя пенсионных выплат начнет сокращаться, поскольку около 10 лет назад начисление бюджетных пенсий было заменено на накопительные пенсионные программы. Сокращение расходов на инвалидные пособия требует вмешательства Кнессета, поскольку на текущий момент закон считает инвалидом ЦАХАЛа любого, кто пострадал во время службы в ЦАХАЛе, даже если обстоятельства получения инвалидности не были связаны с воинской службой.
Высокопоставленный офицер запаса, комментируя сложившуюся ситуацию для редакции NEWSru.co.il, заявил, что одной из основных проблем оборонного бюджета является его полная закрытость и отсутствие прозрачности в процессе принятия решений.
По словам источника, военные формируют бюджет по принципу "сверху вниз", сначала закупая дорогостоящие самолеты и подводные лодки, а затем жалуясь, что оставшегося бюджета не хватает на самое необходимое – подготовку солдат. "Однако в сложившейся ситуации следует обвинять не армию, которая пытается получить все по максимуму, а Кнессет, который должен контролировать порядок приоритетов", – считает наш собеседник.
Источник также назвал странными заявления о том, что увеличение бюджета ЦАХАЛа осуществляется за счет среднего класса. По его словам, за счет среднего класса финансируются все государственные системы, включая здравоохранение, полицию, суды, университеты и так далее.
"Что касается зарплат, начальник генерального штаба ЦАХАЛа получает много денег, однако зарплаты генеральных директоров банков неизмеримо выше. В то же время значительное число контрактников получают минимальную зарплату", – отмечает источник.
Наш собеседник также напомнил о еще одной статье расходов ЦАХАЛа, которую сложно сократить – всеобщем призыве, который на текущий момент собираются распространить на ультрарелигиозную молодежь. По словам источника, для обеспечения безопасности страны ЦАХАЛу не нужны все израильские подростки призывного возраста. Однако армия выполняет социальную функцию, которую не может взять на себя ни одна другая структура. Армия дает образование, а зачастую – и профессию, тем, кто не получил нормального образования в школе, социализирует проблемных подростков, помогает влиться в общество репатриантам.
"Оборонный бюджет – вопрос, напрямую касающийся нашей безопасности и жизнеспособности страны. Поэтому его нужно обсуждать публично, а не в кулуарах", – подчеркнул наш собеседник.