Налоговая реформа комиссии Трахтенберга: больше всех выиграют молодые отцы

В воскресенье, 30-го октября, правительство единогласно утвердило часть рекомендаций комиссии Трахтенберга, касающуюся внесения изменений в систему налогообложения.

В эту часть входят такие меры, как введение налога на миллионеров, повышение налога на доходы компаний и налога на доходы от капитала, замораживание процесса снижения подоходного налога, предоставление налоговых льгот молодым отцам, отмена повышения верхней планки отчислений в Институт национального страхования, а также снижение ряда таможенных пошлин и акциза на топливо.

Заголовки израильских СМИ, комментирующих данное решение правительства, говорят о том, что богатым израильтянам придется платить больше. Однако более пристальное изучение изменений позволяет утверждать, что значительная часть "миллионеров" от рекомендаций не проиграет, а средний класс, снижение давления на который было основной задачей комиссии Трахтенберга, никаких изменений не почувствует.

Налог на богатство

Одним из новшеств комиссии Трахтенберга стало введение налога в размере 2%, которым должен облагаться каждый шекель дохода сверх 1 миллиона шекелей в год (83,3 тысячи шекелей в месяц). Этот налог будет взиматься от всех видов доходов.

Кроме того, получатели зарплаты свыше 41 тысячи в месяц будут платить подоходный налог в размере 48% вместо 43%.

Однако значительная часть "миллионеров", на которых этот налог будет распространяться, получат компенсацию в виде снижения потолка верхней планки отчислений в Институт национального страхования до уровня 2009 года. Напомним, что до 2009 года отчисления в "Битуах Леуми" (около 10%) платились до зарплаты, не превышающей 5 средних месячных зарплат (около 40 тысяч шекелей в месяц). В последние три года потолок был повышен до 10 средних месячных зарплат (около 80 тысяч шекелей).

Подарок в виде снижения ставки отчислений в "Битуах Леуми" составляет 4 тысячи шекелей в месяц. Это означает, что новые изменения в налоговой системе становятся невыгодными для хорошо зарабатывающего налогоплательщика только при доходе, превышающем 1,9 миллиона шекелей в год (158,3 тысячи шекелей в месяц).

Налог на доходы от капитала

Следует отметить, что в случае налогоплательщиков с высоким доходом выгодность изменений налоговой системы зависит также от того, какая доля их дохода приходится на доходы от капитала. Правительство намерено повысить на 5% налоги на доходы от инвестиций в доверительные фонды, в облигации с привязкой к различным "якорям", в акции иностранных предприятий, а также от доходов с банковских вкладов и сберегательных программ с привязкой. Налог на доходы от шекелевых банковских вкладов, от инвестиций в краткосрочные ценные бумаги Банка Израиля или в шекелевые государственные облигации останется неизменным.

Средний класс

Единственными представителями среднего класса, которые получат выгоду от изменения системы взимания прямых налогов являются молодые отцы. Согласно инициативе комиссии Трахтенберга, отцы детей в возрасте до 3 лет получат две льготные налоговые единицы, а в возрасте от 3 до 4 лет – одну налоговую единицу. Таким образом, у молодых отцов, зарабатывающих больше 4,7 тысяч шекелей в месяц, зарплата нетто увеличится. Размер увеличения зависит от размера зарплаты, однако не превысит 418 шекелей в месяц (стоимость льготной налоговой единицы на текущий момент – 208 шекелей).

Еще одно изменение лишит потенциальной выгоды представителей среднего класса, зарабатывающих от 8,5 до 30 тысяч шекелей в месяц. В 2012 году правительство планировало снизить подоходный налог для тех, чьи зарплаты находятся в этом коридоре, однако, согласно новому решению, план снижения налогов заморожен на неопределенное время.

Всех остальных представителей среднего класса изменения в системе взимания прямых налогов не коснутся.

Заключительным пунктом в части прямых налогов является решение о повышении налога на доходы компаний до 25% вместо планировавшегося снижения до 23%.

Косвенные налоги

Ключевым пунктом рекомендаций комиссии Трахтенберга в части, касающейся косвенных налогов, является отказ от повышения акциза на бензин (на 40 агорот за литр) и на дизельное топливо (на 20 агорот за литр).

Кроме того, было принято решение о постепенной отмене ввозных пошлин на товары, не производимые в Израиле, а также о сокращении или отмене налога на покупку в сферах, в которых существует высокая конкуренция (в первую очередь – на рынке бытовой электроники). Снижение таможенных пошлин на значительное количество других товаров будет производиться постепенно, в соответствии с подписанием договоров о свободной торговле.