О налогах, демографии и играх с бюджетом. Отчет Банка Израиля за 2011 год

В среду, 28 марта, председатель Банка Израиля профессор Стэнли Фишер представил правительству Израиля и Кнессету отчет о развитии израильской экономики в 2011 году и рекомендации центробанка.

В отчете Фишер оценивает экономическую ситуацию в стране как хорошую по сравнению с другими развитыми странами, однако подчеркивает, что она далеко не идеальна, и что в ближайшем будущем правительству придется принимать меры для предотвращения ее ухудшения.

Отмечая положительные стороны, глава центробанка упоминает рекордно низкий уровень безработицы, рост участия ультраортодоксального сектора в рынке рабочей силы, повышение уровня жизни среднего класса, сокращение темпов роста цен на жилье к концу года, экономический рост, значительно превышающий показатели большинства стран Запада, сокращение государственного долга.

В то же время, в отчете фигурирует целый ряд негативных факторов, таких, как повышение риска неспособности крупных компаний погасить свои долговые обязательства, опережающий темпы повышения зарплат рост инфляции, подорожание энергоносителей, дороговизна товаров массового потребления по сравнению с развитыми странами, негативное влияние нелегальных иммигрантов и палестинских рабочих на рынок рабочей силы из-за непоследовательной политики правительства, рост расходов на воспитание детей дошкольного возраста, значительно превышающий показатели стран OECD.

В своем выступлении Фишер раскритиковал правительство за "игры с бюджетом" (имеются в виду сиюминутные решения по поводу изменения налога на бензин и постоянные изменения в оборонном бюджете). По словам главы центробанка, если правительство считает нужным увеличить бюджет министерства обороны, этот шаг должен компенсироваться увеличением налогов, а не ростом дефицита бюджета, как того требует министр обороны Эхуд Барак.

Банк Израиля также рекомендует правительству сократить долю участия иностранных рабочих в строительной отрасли ("В противном случае у строительных подрядчиков нет стимула готовить местные профессиональные кадры") и увеличить субсидирование расходов на ребенка в возрасте до 4 лет для работающих матерей до уровня половины средней зарплаты ("Это гораздо дешевле других планов по расширению рынка рабочей силы").

Фишер также призвал руководство страны принять во внимание влияние на экономику демографических процессов. Согласно отчету, в ближайшее десятилетие из-за увеличения продолжительности жизни доля трудоспособного населения сократится на 2%. При этом увеличится удельный вес ультрарелигиозного и арабского секторов. Касательно последнего, по мнению Фишера, правительство должно не только увеличить долю участия арабов в рынке рабочей силы, но и содействовать укреплению стабильности их трудоустройства. Кроме того, рекомендуется увеличить государственные инвестиции в образование.

Комментируя рост уровня жизни среднего класса, Фишер отметил, что, несмотря на это, уровень социального неравенства в Израиле по-прежнему один из самых высоких на Западе. По его словам, в данном случае немалая доля вины лежит на правительстве, сократившем прямые налоги и повысившем косвенные.

Глава Банка Израиля поддержал рекомендации комиссии Трахтенберга по сокращению социального неравенства и комиссии по децентрализации рынка. По его словам, рост цен на продукты питания в Израиле лишь частично связан с ростом цен на мировых рынках. Гораздо большее влияние на уровень цен оказало отсутствие конкуренции на израильском рынке. Фишер также призвал правительство сократить опасную зависимость финансовых структур от малого числа крупных "пирамид" и ужесточить политику выплаты дивидендов компаниями, имеющими значительные долговые обязательства.

Израильская экономика в цифрах за 2011 год

Темпы роста экономики (ВВП) – 4,7% (на 2,8% больше среднего показателя по OECD).

Рост ВВП коммерческого сектора – 5,2%

Рост промышленного производства – 1,9%

Дефицит госбюджета – 3,3%

Рост ВВП на душу населения – 2,8%

Общественные расходы – 42% от ВВП

Рост экспорта – 4,9%

Рост импорта – 11%

Уровень налогов – 32,6% от ВВП

ВВП на душу населения – 31,3 тысячи долларов

Размер государственного долга – 74,2% от ВВП (на 1,9% меньше, чем в 2010 году)

Рост уровня частного потребления – 3,6%

Уровень безработицы – 5,6%

Объем рынка рабочей силы – 57,4% населения (на 0,1% больше, чем в 2010 году)

Уровень инфляции – 2,2%

Рост номинальной средней зарплаты – 4%

Рост реальной средней зарплаты – 0,3%

Рост уровня производительности – 1,1%

Уровень бедности – 1.963 шекеля в месяц

Количество бедных – 1.782.000 человек

Доля населения ниже уровня бедности – 24,3%

Доля семей ниже уровня бедности – 19,4%

Доля детей ниже уровня бедности – 35,5%

Доля пожилых (65+) ниже уровня бедности – 20,4%

Доля бедных в арабском секторе – 56,6%

Доля бедных семей с двумя кормильцами – 5,5%

Рост реальных цен на покупку жилья – 3,1%

Рост реальных цен на аренду жилья – 2,9%