Отрицательный налог: Кнессет, "Гистадрут" и промышленники против минфина
Сегодня в Доме журналиста в Тель-Авиве состоялась пресс-конференция депутата Кнессета Сильвана Шалома ("Ликуд"), инициировавшего законопроект об отрицательном подоходном налоге, при поддержке председателя Объединенной федерации профсоюзов ("Гистадрут") Офера Эйни и председателя объединения промышленников Шраги Броша.
На пресс-конференции побывал экономический обозреватель NEWSru.co.il Михаил Шафранов
Две недели назад Кнессет единогласно принял в предварительном чтении законопроект бывшего министра финансов Сильвана Шалома о введении отрицательного подоходного налога. По словам Шалома, под его законопроектом поставили подпись все 93 депутата Кнессета, которые имели на это право (спикер Кнессета, министры и заместители министров не имеют права ставить свою подпись под частным законопроектом – прим. ред.).
Несмотря на абсолютную поддержку, означающую проведение законопроекта по ускоренной процедуре, он все еще не рассматривался в финансовой комиссии Кнессета. По словам Шалома, председатель комиссии Яаков Лицман ("Яадут а-Тора") сообщил ему, что министерство финансов требует не пропускать его законопроект, а в разговорах за закрытыми дверьми утверждал, что ему угрожают смещением с должности председателя комиссии. Шалом пообещал, что найдет способы воздействия на Лицмана, а в противном случае будет требовать перевести законопроект на рассмотрение другой комиссии Кнессета.
Законопроект был разработан профессиональной комиссией во главе с аудитором Яиром Рабиновичем, состоящей из специалистов по налогообложению, включая двух бывших директоров налогового ведомства. Целью реформы, предлагаемой Шаломом, стало введение отрицательного подоходного налога, для тех 50% работающего населения, доходы которых не достигают налогового "потолка".
Шалом, Эйни и Брош раскритиковали налоговую реформу, о которой объявил министр финансов Авраам Гиршзон, утверждая, что все предлагаемые им шаги являются не более чем прикрытием для отмены налоговой льготы для работников, получающих автомобиль от работодателя.
По утверждению Рабиновича, предлагаемая его комиссией реформа выгодно отличается от предложения министра финансов тем, что может быть введена уже в текущем году, а не через два года, как предлагает Гиршзон.
При поддержке "Гистадрута" и объединения промышленников, введение реформы действительно не потребует особых приготовлений, поскольку она не требует дополнительных усилий ни от работника (ему не придется заполнять налоговую декларацию, как предусматривает предложение Гиршзона), ни от Института национального страхования, ни от Налогового управления.
Согласно плану, любой работник, зарабатывающий менее 5 тысяч шекелей в месяц брутто, будет получать отрицательный налог от работодателя. В свою очередь, работодатель при подаче отчета в Налоговое управление, будет списывать эти отчисления из той суммы, которую он должен заплатить государству. Частные предприниматели, чей ежемесячный доход не достигает 5 тысяч шекелей, будут получать возврат от государства раз в год, при подаче отчета в Налоговое управление. При этом Шалом подчеркнул, что отказался от идеи проводить платежи через "Битуах Леуми", чтобы они не воспринимались как пособие.
Надбавка, которую будет получать работник, составит 30% от разницы между его зарплатой брутто и суммой в 5 тысяч шекелей. Таким образом, работник, получающий минимальную зарплату, составляющую на данный момент 3585,18 шекеля, получит прибавку к зарплате нетто в размере 454,4 шекеля. По мнению Рабиновича, поскольку отрицательный налог является не фиксированной суммой, а процентом от зарплаты, в отличие от пособий он не должен привести к ситуации, в которой человеку просто невыгодно работать больше.
Законопроект Шалома распространяется на супружеские пары старше 21-го года (согласно закону, супружеской парой считается любая пара, ведущая семейный образ жизни – прим.ред.), а также родителей-одиночек с детьми младше 18 лет. Если оба супруга зарабатывают меньше 5 тысяч шекелей, то отрицательный налог получит только один из них, имеющий большую зарплату. Общая стоимость законопроекта оценивается в 0,9-1,2 миллиарда шекелей в год.
Кроме законопроекта о введении отрицательного налога, на пресс-конференции были затронуты инициативы министерства финансов по поводу отмены льгот для сотрудников, получающих автомобиль от работодателя, а также о введении обязательного пенсионного обеспечения.
Эйни и Брош выступили, главным образом, против односторонних шагов министерства финансов, призвав Гиршзона проводить подобные реформу путем переговоров. Эйни заявил, что не имеет ничего против отмены "автомобильной" льготы, но только для тех, кто получает автомобили представительского класса, оставив за рамками реформы тех, кому машина предоставляется непосредственно для выполнения служебных обязанностей – охранников, курьеров, ремонтных рабочих и т.д.
