Гидеон Саар: нам предстоит тяжелая борьба за льготы для работающих матерей
25 октября депутаты Кнессета единогласно утвердили в предварительном чтении законопроект главы комиссии по продвижению статуса женщины Гидеона Саара ("Ликуд"), предоставляющий налоговые льготы для работающих матерей.
Депутат Саар любезно согласился ответить на вопросы редакции NEWSru.co.il.
Какие именно льготы предусматривает ваш законопроект?
В законе есть два основных пути предоставления льгот. Первый из них предоставляет каждой работающей женщине дополнительные льготные баллы при начислении подоходного налога: 5 баллов за первого ребенка, 4 – за второго и 3 за каждого последующего (каждый гражданин автоматически получает 2,25 баллов – прим. ред.).
Второе направление предполагает учитывать расходы на воспитание детей при расчете подоходного налога для работающей женщины. Таким образом, сумма, которую матери тратят на ясли или оплату услуг няни, будет отниматься от заработной платы до уплаты налога, в результате чего реальный доход возрастет. Предлагается учитывать до 20.000 шекелей в год на первого ребенка, до 17.000 на второго и до 14.000 на каждого последующего.
Для получения льгот необходимо, чтобы оба супруга работали не менее 36 часов в неделю в течение всего фискального года. Вместе с тем, льготы смогут получить и те женщины, которые не состоят в официальном браке со своим партнером, а также родители-одиночки, если ребенок находится под опекой отца, то он получит эти льготы. Женщина, которая зарабатывает сумму меньшую, чем облагаемая налогом, может передать льготу супругу. Эти льготы будут действовать до тех пор, пока ребенку не исполнится пять лет, после чего для него вступает в силу закон об обязательном образовании.
Таковы общие принципы, в результате дальнейших обсуждений законопроекта могут появиться изменения. Я хочу подчеркнуть, что целью закона является расширение доходов, и данная практика принята во многих развитых государствах, например, в США, Канаде и европейских странах.
Депутат Шели Яхимович ("Авода") утверждала, что ваш законопроект поможет только богатым женщинам.
Это абсолютно неверно. Богатые люди вообще не учитывают расходы на детей. Когда они рассматривают возможность начать работать, то им все равно, будет учитываться эта сумма при расчете налога или нет. Законопроект призван помочь в первую очередь представителям среднего класса, зарплата которых не превосходит расходы на воспитание детей в несколько раз.
Разумеется, есть те, чей заработок настолько мал, что не облагается налогом, соответственно, и налоговые льготы им не получить. Для них следует принять другие меры в общем пакете, например, рассмотреть возможность субсидирования яслей. Об этом мы говорили с министерством финансов.
Не следует вводить народ в заблуждение – законопроект будет помогать огромному количеству граждан, любая женщина, которая сталкивалась с дилеммой выходить на работу или нет, знает это.
Почему ваш законопроект вызвал сопротивление министерства финансов?
Главное их утверждение заключалось в том, что закон потребует дополнительных бюджетных расходов, причем немалых. Мне кажется, что в министерстве финансов преувеличивают стоимость закона, так как вовлечение большого числа граждан в рынок труда непременно увеличит доходы государства и приведет к экономическому росту. Следует отметить, что многие эксперты в области экономики считают законопроект разумным с экономической точки зрения, а не только с социальной. Я обсуждал в июле законопроект с министром финансов Авраамом Гиршзоном, который проявил большее понимание, чем его предшественник. Мы договорились, что правительство одобрит закон, а затем его примут в предварительном чтении, после чего процесс будет проходить в координации с финансовым ведомством. Я понимаю, нам предстоит долгая и упорная борьба за законопроект.
Беседовал Михаэль Бородкин
