Чем грозит резкое увеличение минимальной зарплаты? Мнение эксперта
Дискуссия о возможных положительных и отрицательных последствиях повышения минимальной заработной платы ведется на всех уровнях – эту тему обсуждают на интернет-форумах и в коридорах власти. Единого мнения нет.
Экономист Алекс Сутовский, аудиторская фирма "Azoulay Sutovsky", считает, что реакцию частного сектора предугадать нетрудно. "Во-первых, усилится утечка капитала и производственных ресурсов. Проще говоря, предприятия, использующие низкооплачиваемый труд, будут переводиться в страны с относительно дешевой рабочей силой, – говорит он. – Во-вторых, возникнет дополнительный стимул для найма иностранных рабочих – как законных, так и незаконных".
По мнению эксперта, в малом и среднем бизнесе неизбежно закрытие десятков и даже сотен предприятий, владельцы которых не в состоянии справиться с повышением зарплаты своим работникам. Там же, где минимальный заработок будет повышен, администрация столкнется с необходимостью увеличения зарплаты всех работников – в том числе и тех, кто получал значительно больше минимума. Частично проблемы частного сектора могут быть решены за счет перевода части рабочих и служащих на неполный рабочий день – с прежним объемом работы.
Вряд ли повышение минимальной заработной платы повлечет за собой немедленное улучшение ситуации на рынке труда, полагает А.Сутовский. Скорее всего, наступит некоторое ухудшение, то есть уровень безработицы вырастет. Значит, вырастет и объем текущих расходов государства (пособия по безработице), а с ним и другие инфляционные факторы. Результат – снижение реальной стоимости сбережений, хранящихся в банках и инвестиционных компаниях.
О таком развитии событий предупредил Банк Израиля в докладе, опубликованном 18 апреля. Вместе с тем эксперты центробанка вовсе не отвергают идею о повышении "минимума". Они лишь предупреждают, что увеличивать минимальный заработок следует постепенно, принимая в расчет показатели экономического роста, а также реальное положение дел в отраслях, использующих низкооплачиваемый труд. Решение об этом, по мнению экспертов, следует принимать не на коалиционных переговорах между политическими партиями, а на консультациях, в которых будут участвовать профсоюзы и организации работодателей. В докладе говорится и необходимости усилить контроль за выполнением действующего законодательства о минимальной заработной плате.
Статистические данные свидетельствуют о том, что сегодня около 13% наемных работников, занятых на полную ставку, получают меньше законного минимума.
Еще одна статистическая выкладка, приведенная в докладе Банка Израиля, представляет немалый интерес: заработок лишь 18% израильских наемных рабочих и служащих находится в интервале между действующим минимумом и той 1.000 долларов, о которой говорилось в программе "Аводы". Значит, повышение минимума непосредственно повлияет на положение менее одной пятой части трудящихся. А уровень безработицы при этом возрастет на 1,5%. Не слишком ли дорогая плата за смелую идею?
Центробанк предлагает альтернативу – введение отрицательного подоходного налога и субсидирование курсов профессиональной подготовки для низкооплачиваемых категорий работников. Итак, с одной стороны – требования второго по важности партнера в формирующейся коалиции, с другой – авторитетное мнение Банка Израиля, обладающее вполне реальным влиянием на экономическую политику. Скорее всего, новое правительство сумеет найти компромиссное решение, которое сведет к минимуму ущерб для государства, частного сектора и экономики в целом. В принципе, партия Эхуда Ольмерта не возражает против разового повышения минимума на 400-500 шекелей уже в текущем году. Судьба дальнейших этапов реализации предложении Переца выглядит более проблематичной.
Опрос недели
На этой неделе нашим читателям предложено ответить на вопрос: Поддерживаете ли вы требование "Аводы" о повышении минимальной зарплаты до 1000 долларов? (окно для ответа на вопрос – в правой части экрана).