Антимонопольное ведомство: банки информировали друг друга о повышении комиссионных

Глава антимонопольного ведомства Ронит Кен сообщила сегодня пяти крупнейшим торговым банкам Израиля о намерении издать гражданское постановление о том, что ведущие сотрудники банков, ответственные за сферу комиссионных, обменивались информацией о намерениях банков, сообщает "Глобс".

Кен также сообщила, что проведет специальное слушание, на котором банки смогут выразить свою точку зрения, и попытаться убедить ее изменить свое решение.

Следствие против банков "Апоалим", "Леуми", "Бейнлеуми", "Дисконт" и "Мизхрахи-Тфахот" по подозрению в сговоре цен было возбуждено антимонопольным ведомством 3,5 года назад, когда его возглавлял Дрор Штрум.

В рамках следствия неоднократно проводились обыски в штаб-квартирах банков, было собрано огромное количество документов и компьютерной информации. Следствие велось по всем направлениям: проверялся сговор касательно комиссионных, процентных ставок, деятельности дочерних компаний (включая кредитные компании).

По итогам следствия не было собрано достаточно доказательств сговора, чтобы возбудить уголовное дело, однако были обнаружены свидетельства, показывающие, что высокопоставленные сотрудники банков, занимающиеся комиссионными, обменивались внутренней информацией, такой, как размеры комиссионных, условия, при которых предоставляется освобождение от комиссионных, и намерения повысить комиссионные.

Публикация гражданского постановления означает отказ от уголовного процесса (в котором для признания подсудимого виновным его вина должна быть доказана сверх всяких сомнений), однако может являться базой для гражданских исков.

Так, в январе текущего года Окружной суд Тель-Авива принял прецедентное решение придать иску против трех крупнейших израильских банков ("Апоалим", "Леуми" и "Дисконт") статус представительского, сообщает "Маарив". В иске на сумму в 7 миллиардов шекелей, поданном в 2006 году, компания "Шарноа мехонот мемухшавот Тель-Авив" обвинила три крупнейших банка в создании картеля и сговоре с целью незаконной регуляции цен.

По утверждению истца, в период с 1998 по 2005 год ответчики предоставляли различные кредиты на абсолютно одинаковых или сильно схожих условиях, чего не может быть в условиях свободной конкуренции. Так, "процент прайм" во всех банках был установлен на отметке "учетная ставка плюс 1,5%", "надбавка за риск" во всех банках составляла 3%, комиссионные за предоставление кредита составляли 1,5% во всех банках и т.д.

Судья Нисим Йешайя принял решение отклонить протест банков, написав в своем решении, что в свете данных, предоставленных истцом, существует оправданное подозрение о сговоре с целью незаконной регуляции цен.

По словам бывшего начальника следовательского отдела антимонопольного ведомства Меира Гильбоа, если бы все, кого допрашивали его сотрудники, согласились подтвердить свои слова для протокола, процесс несомненно превратился бы в уголовный. "Все боялись говорить, поскольку в системе работали их родственники, которые могли пострадать. И даже те, кто ушел из банков после того, как занимал высокопоставленную должность, боялись говорить, поскольку основали новые компании, работающие в той же системе. Именно поэтому антимонопольное ведомство знает гораздо больше, чем способно доказать в суде", - заявил Гильбоа.