Права работников во время чрезвычайной ситуации. Вопросы и ответы юриста Гистадрута
Права работников во время чрезвычайной ситуации. Вопросы и ответы.
Алон Левин – юридический советник Гистадрута
Место моей работы закрыто вследствие положения с безопасностью, и мы обязаны находиться в убежищах. Кто заплатит мне зарплату?
В соответствии с законом о налоге на имущество и фонде компенсаций, государство компенсирует работодателям выплаченную зарплату в случае, если министр финансов объявит населенные пункты, в которых не надо являться на работу, «приграничными населенными пунктами». В таких случаях работодатель должен продолжать выплачивать зарплату, и он получит компенсацию от государства. Гистадрут обратился к министру финансов с требованием объявить города и поселения на Севере, в которых существует чрезвычайное положение, приграничными населенными пунктами.
Мой работодатель сказал, что в связи с ситуацией, он отправляет нас в отпуск. Это законно?
В соответствии с законом о ежегодном отпуске, работодатель может отправить работника в отпуск на срок до 7 дней без предварительного предупреждения за счет отпуска, полагающегося работнику. Что касается отпуска, превышающего семь дней, работодатель должен предупредить об этом работника за две недели до этого.
Работодатель сказал мне, что если не явлюсь на работу, дни, которые я просидел в убежище будут вычтены из моего отпуска. Это законно?
Работодатель не может считать работника находящимся в отпуске, если работник не заявил об этом сам, или, в свою очередь, работодатель не отправил работника в отпуск в порядке, разъясненном в предыдущем ответе. Если вы отсутствуете на работе в связи с указанием Службы тыла, ваше отсутствие законно и не должно покрываться днями вашего отпуска.
Имеет ли право работодатель обязать меня являться на работу во время войны?
В соответствии с законом о гражданской обороне, указания уполномоченных на то лиц в период провозглашения особого положения в тылу обязательны для всех граждан, и их нарушение влечет за собой уголовное наказание. Если дано указание оставаться в убежищах, нельзя обязать работника присутствовать на работе.
Что касается работников, работающих на жизненно важных предприятиях, в соответствии с законом о работе в особый период, министр труда и соцобеспечения имеет право издать указ, обязывающий работников упомянутых предприятий явиться на работу.
16 июля 2006 года министр подписал указ, позволяющий мобилизовать работников предприятий, обеспечивающих жизненные потребности населения. Указ распространяется на предприятия, расположенные севернее линии Нагария-Цфат. В список этих предприятий, согласно указу, вошли предприятия, обеспечивающие население водой, питанием, электричеством, службы госпитализации и здравоохранения, предприятия связи, почта, а также ряд предприятий и служб, которые, по мнению министра, жизненно необходимы для обслуживания населения.
В нынешней ситуации объявления особого положения в тылу жизненно важные предприятия – это такие, чья продукция обеспечивает существование населения в районах особого положения, и чья продукция не может быть заменена доставкой ее из других районов страны.
Я работаю на предприятии, выполняющем заказы для армии. Может ли работодатель обязать меня работать сверхурочно или в выходные дни? Какова оплата этих сверхурочных?
В соответствии с законом о времени работы и отдыха, в случае, когда министр промышленности, торговли и занятости или министр обороны заявляют, что есть необходимость в сверхурочных на предприятиях, выполняющих заказы для
армии, работодатели имеют право обязать работников работать сверхурочно. При этом на работу в выходные требуется разрешение министерской комиссии.
Оплата сверхурочных часов и работы в выходные дни производится в соответствии с законом о времени труда и отдыха.
Может ли работодатель уволить меня, если я не приду на работу по причине указания оставаться в убежищах?
Указания Службы тыла для граждан, проживающих и работающих на Севере, гласят, что работники могут выходить на работу при условии, что рабочее место находится в закрытом помещении и вблизи убежища или защищенного пространства. Если речь идет о рабочем месте, не отвечающем этим двум условиям, нет сомнения, что работник может не являться на работу. На рабочем месте, где существуют эти два условия, право выбора, приходить или нет на работу, остается за работником.
Позиция Гистадрута такова: жизнь человека превыше всего, и необходимость присмотра за детьми в условиях особого положения также важнее явки на работу. Работники, которые находятся в стрессе из-за ситуации, боятся приходить на работу или опасаются оставить детей без присмотра, имеют право не приходить на работу, и эта причина является уважительной.
Следует отметить, что в 2003 году был принят закон о защите работников, который запрещает работодателю увольнять работника, не явившегося на работу в результате указаний, данных Службой тыла в связи с особым положением. Однако срок действия этого закона истек, и сегодня нет закона, запрещающего увольнения по причине войны.
Вместе с тем, в суде по трудовым конфликтам существует «высший принцип», согласно которому нельзя произвольно увольнять работников в такой период, и антигуманные увольнения отменяются судом.
Позиция Гистадрута заключается в том, что увольнение работника в связи с его отсутствием на работе по независящим от него обстоятельствам, в основе которых лежит выполнение указаний Службы тыла, является неоправданным и антигуманным.
Следует подчеркнуть, что председатель Гистадрута Офер Эйни обратился к министру промышленности и торговли Эли Ишаю с просьбой срочно возобновить действие закона о защите работников в период чрезвычайной ситуации.
В отношении государственных служащих Управление государственной службы подтвердило, что на госслужащих, проживающих или работающих в районах, провозглашенных районом с ограничениями, надо исполнять указания. Генеральные директора учреждений издают документы об открытии и закрытии учреждений, а также об объявлении жизненно важных работ. Относительно выплаты зарплаты отсутствующим работникам Управление госслужбы издаст отдельное указание.
В указаниях Службы тыла говорится, что работник имеет право прийти на работу в определенные районы, при условии, что речь идет о закрытых помещениях и вблизи есть защищенное пространство. Вправе ли сам работник определить, являться ему на работу в таких условиях или нет?
Согласно позиции Гистадрута, употребление понятия «имеет право» дает работнику возможность самому определять, выходить на работу или нет. В отношении государственных служащих явку работников определяет управляющий госслужбой.
Если я буду ранен на рабочем месте, на котором не обязан быть (но работодатель обязал меня), признает ли Битуах Леуми мое ранение как производственную травму или я должен буду поправляться за свой счет?
Этот ущерб не является производственной травмой, но ущербом, причиненным вражескими действиями. Выплаты эти производятся на основе закона выплат пострадавшим от вражеских действий. Выплаты производятся всем пострадавшим, однако следует отметить, что невыполнение указаний, изданных в соответствии с законом о гражданской обороне, могут повлечь уголовную ответственность.
Мое рабочее место разрушено в результате попадания ракеты. Должен ли работодатель или кто-либо другой платить мне зарплату, пока не восстановят мое рабочее место?
Разрушение рабочего места приравнивается к невозможности прибыть на рабочее место и оплачивается, как указано выше. Если ваш район объявлен министром финансов приграничным районом, компенсация производится государством. Компенсация выплачивается работодателю, который выплачивает вам зарплату в соответствии с законом.
Я работаю через подрядчика, и предприятие работодателя, к которому я направлен на работу, находится в зоне падения катюш. Каковы мои права?
Закон о защите работников, чей срок действия истек и в отношении которого Гистадрут обратился с просьбой о возобновлении его действия, относится также к увольнению работающих через подрядчика. Такого работника тоже нельзя уволить под предлогом особой ситуации. Чтобы уволить такого работника, работодатель должен доказать, что причины увольнения другие.
Эти ответы даны для сведения и не заменяют собой необходимость в каждом специфическом случае получить юридическую консультацию
Горячая линия "Гистадрута":
1-700-700-331