Закон о децентрализации: депутаты требуют ужесточить критерии

Финансовая комиссия Кнессета отвергла предложение снизить до пяти миллиардов шекелей объем активов, подпадающих под действие нового антимонопольного законодательства. В соответствии с новым законом, компаниям, обладающим как производственными, так и финансовыми активами, придется выбирать одну из этих сфер.

Как отмечает издание The Marker, больше всего от принятия закона пострадают холдинг IDB Нохи Данкнера, "Хевра ле-Исраэль" Идана Офера, компания "Делек", принадлежащая Ицхаку Тшуве, "Африка Исраэль" Льва Леваева, группа "Азриэли", принадлежащая Давиду Азриэли, компания Шери Арисон "Шикун у-Бинуй".

"Калькалист" сообщает, что самую ожесточенную полемику при обсуждении проекта закона, направленного против централизации капитала, вызовет само определение "централизации". По мнению ряда членов комиссии, среди которых есть представители как коалиции, так и оппозиции, критерии недостаточно жесткие.

Новая редакция уделяет особое внимание повышению конкуренции на рынке, что не нашло достаточного отражения в рекомендациях комиссии по децентрализации, рекомендации которой были одобрены министерской комиссией по законодательству ровно год назад – 17 июня 2012 года.

Рекомендации комиссии по децентрализации:

1) Владельцы контрольных пакетов компаний реального сектора с годовым оборотом свыше 8 миллиардов шекелей и компаний финансового сектора, управляющих имуществом стоимостью свыше 50 миллиардов шекелей, будут вынуждены сделать выбор в пользу одного из секторов, полностью выйдя из второго.

2) Членам советов директоров, сидящим в управлении компаний двух видов, придется сделать выбор в пользу одной из них.

3) В составе совета директоров компаний, входящих в пирамидальный холдинг, не менее трети директоров должны быть внешними, не имеющими никаких связей с владельцем холдинга (здесь и далее – речь идет о компаниях, контролируемых владельцем холдинга через дочерние структуры, несмотря на то, что он не владеет контрольным пакетом акций).

4) Утверждение этих директоров должно производиться большинством акционеров без учета голосов, принадлежащих владельцу материнского холдинга.

5) В компаниях, входящих в пирамидальную структуру, зарплаты и бонусы пяти наиболее высокооплачиваемых сотрудников должны утверждаться на общем собрании акционеров.

6) В случае осуществления сделки между компаниями, входящими в одну пирамидальную структуру, сделка должна проводиться на конкурсной основе. В противном случае, руководство компании обязано предоставить акционерам подробные объяснения причин сделки.

Комиссия также рекомендует значительно расширить полномочия антимонопольного ведомства, включая предоставление возможности наложения крупных административных штрафов и принудительное проведение структурных изменений в пирамидальных холдингах.