Отчет внутреннего контролера гостелерадио: 8 лет без надзора
Государственное управление телерадиовещания представило членам финансовой комиссии Кнессета отчет внутреннего контролера Эйтаны Гаргур о деятельности отдела по взиманию теленалога за период с 2006 по 2013 год. Документ был подготовлен по требованию председателя комиссии Нисана Сломянски (партия "Байт Иегуди").
Отчет содержит критику деятельности отдела, который все эти годы работал как независимая единица при полном отсутствии внутреннего или внешнего контроля (управление гостелерадио не контролировало деятельность отдела). В частности, значительное внимание уделяется анализу сотрудничества отдела с внешними адвокатами в рамках процесса взыскания долгов.
Редакция NEWSru.co.il представляет читателям выдержки из отчета:
Согласно отчету, за 8 лет 16 адвокатских контор взыскали 512,6 миллиона шекелей из общего долга в размере 3,4 миллиарда шекелей. За свою работу они получили 130 миллионов шекелей, из которых 99 миллионов шекелей заплатили должники и 31 миллион шекелей – управление гостелерадио. Таким образом, показав эффективность на уровне 15%, адвокаты получили плату в размере 25% от собранного.
Внутренний контролер подчеркивает, что отдел взимания налогов не имел никакой системы надзора над деятельностью адвокатов. Не существовало никаких критериев распределения дел между адвокатами.
Во многих случаях деньги, полученные от должников, переводились на счета адвокатов, а не управления. Из отчета следует, что не все эти средства были затем переведены управлению. Кроме того, выявлены случаи, когда адвокаты взыскивали плату за свою деятельность, не взыскав собственно долг. Промежуточная проверка выявила 31 тысячу дел, в которых адвокаты произвольно увеличивали сумму долга на общую сумму в 6,6 миллиона шекелей.
Зафиксировано значительное количество прямых нарушений адвокатами инструкций управления. В частности, адвокаты добивались запрета на выезд из Израиля, несмотря на прямой запрет управления пользоваться такой мерой. За 8 лет не было проведено ни одной финансовой инспекции деятельности адвокатов.
Выбор адвокатских контор осуществлялся на основании тендера, однако критерии тендера определял лично начальник отдела сбора налогов Ави Кац (ушел на пенсию несколько недель назад после 30 лет работы на одной должности). Несмотря на то, что даже минимальная проверка, проведенная в 2010 году в трех адвокатских конторах, выявила значительные нарушения, все три конторы продолжили работать с отделом сбора налога.
Напомним, что 2 декабря 2013 года по требованию министра связи Гилада Эрдана гостелерадио в одностороннем порядке разорвало контракты с адвокатскими конторами.
В отчете указывается также полное отсутствие использования выпускаемых на регулярной основе компьютерным отделом отчетов для отслеживания ситуации. За 8 лет отдел регулярно получал отчеты о проблемных делах (в общей сложности, около 120 тысяч дел), требующих незамедлительной проверки контролера отдела, однако эти отчеты ни разу не использовались по назначению.
Работники отдела пользуются устаревшим оборудованием, часто работают вручную, в связи с чем нет нормальной связи с управлением судебных приставов. В системе гостелерадио до сих пор фигурируют долги по делам, уже закрытым судебными приставами, и наоборот.
Несколько выявленных за последние годы случаев мошенничества со стороны работников отдела сбора налога не дошли до полиции. Как именно они были урегулированы, неизвестно.
Требования Кнессета по урегулированию ситуации со взиманием теленалога
Напомним, что в начале февраля в финансовой комиссии Кнессета прошло специальное заседание, посвященное состоянию государственного управления телерадиовещания и отчету о взимании теленалога, подготовленному внутренним контролером управления.
Информация, представленная депутатам руководством гостелерадио, вызвала возмущение народных избранников. В частности, стало известно, что гостелерадио даже не проверяет на наличие телевизоров религиозные кварталы. Не меньшее возмущение вызвали слова начальника отдела сбора теленалога Ави Каца, по словам которого, "если бы гостелерадио было частным предприятием, он бы действовал, исходя из экономической целесообразности". Кац занимает свой пост более 30 лет и, как сообщал в декабре 2013 года "Калькалист", до последнего времени отказывался уходить на пенсию, несмотря на достижение пенсионного возраста.
По итогам заседания члены комиссии, представляющие различные политические партии, высказались в пользу отмены теленалога и прекращения государственного телевещания. Став Шафир ("Авода") заявила, что граждане не должны платить налог на такую систему, не имеющую ничего общего с настоящим общественным телевидением. По словам Хамада Амара ("Наш дом Израиль") , подобное телевидение не имеет права на существование.
Мнение читателей NEWSru.co.il по поводу взимания теленалога и государственного телерадио
4-5 февраля на сайте NEWSru.co.il был проведен опрос, в ходе которого выяснялось отношение русскоязычных израильтян к телевизионному налогу. В опросе приняли участие 3.909 респондентов (3.738 из них ответили на все 11 вопросов).
Проведенный опрос показал резко отрицательное отношение нашей аудитории к необходимости платить дополнительный налог для поддержания государственного радио и телевидения, которое только усилилось за последние годы.
98,5% опрошенных поддерживают идею полной отмены теленалога (три года назад таких было 93%). 87% заявили, что не готовы платить теленалог в принципе (в декабре 2010-го таких было 80%).
97% респондентов заявили, что смогли бы пережить полное отсутствие государственных телеканалов. 85% заявили, что смогли бы пережить отсутствие государственных радиостанций.
Тем не менее, на вопрос "Следует ли сохранить гостелерадио Израиля после отмены теленалога?" 36% ответили утвердительно. 39% считают, что в этом нет необходимости. Остальные затруднились с ответом.
38% опрошенных считают, что телевизионный налог не будет отменен в Израиле никогда (в 2010-м таких было более половины). В то, что это может произойти в течение ближайшего года, верят 11,5%.