Законопроект о пенсиях индивидуальным предпринимателям утвержден в первом чтении

Кнессет утвердил в первом чтении законопроект Эли Коэна ("Кулану"), предусматривающий введение обязательного пенсионного страхования индивидуальных предпринимателей.

Закон был поддержан всеми присутствовавшими в зале для голосований депутатами (41 человек).

Законопроект был согласован с объединением индивидуальных предпринимателей ЛАХАВ и палатой налоговых консультантов.

Закон будет распространяться на предпринимателей с доходом выше 50% от средней зарплаты по стране. Предприниматель будет обязан делать отчисления в размере от 2% до 10% от дохода, не превышающего среднюю зарплату по стране. Отчисления с доходов сверх средней зарплаты по стране будут делаться на добровольной основе.

В течение первых двух лет со дня открытия бизнеса предприниматель будет освобожден от обязанности делать пенсионные отчисления. Также от обязательных отчислений будут освобождены индивидуальные предприниматели в возрасте младше 21 года, предприниматели, достигшие минимального возраста выхода на пенсию, и предприниматели, которым исполнилось 55 лет на момент вступления данного закона в силу.

В случае нарушения закона, при расчете налогов индивидуальному предпринимателю не будут учитываться расходы в размере не сделанных пенсионных отчислений, умноженные на два.

Кроме того, министерство экономики должно будет назначить специальных инспекторов, которые будут иметь полномочия требовать пенсионную отчетность от индивидуальных предпринимателей и от пенсионных касс и фондов.

При полном закрытии бизнеса предприниматель, делающий отчисление сверх предусмотренного законом минимума, получит право взять из пенсионной кассы до трети накопленной за счет разницы между его пенсионными отчислениями и законодательным минимумом суммы в качестве "компенсации за увольнение".

Закон об обязательном пенсионном страховании, принятый в 2007 году и вступивший в силу с 2008 года, распространяется только на наемных работников. Индивидуальные предприниматели, составляющие 12% рабочей силы в Израиле, могут делать отчисления по собственному желанию. При этом, в отличие от наемного работника, за которого две трети отчислений делает работодатель, индивидуальный предприниматель вынужден все отчисления делать самостоятельно. Из-за отсутствия каких-либо стимулирующих льгот пенсионные отчисления делают лишь около 50% индивидуальных предпринимателей.

Согласно закону, в зависимости от зарплаты, предприниматель будет обязан делать отчисления в размере от 2% до 10% от дохода, не превышающего среднюю зарплату по стране. Отчисления с доходов сверх средней зарплаты по стране будут делаться на добровольной основе.

В течение первых двух лет со дня открытия бизнеса предприниматель будет освобожден от обязанности делать пенсионные отчисления.

На текущий момент не понятно, как именно правительство собирается надзирать за соблюдением закона, и какие санкции будут предусмотрены за его нарушение.

Напомним, что на прошлой неделе редакция NEWSru.co.il предложила нашим читателям задать вопросы по проблемам малого и среднего бизнеса в Израиле Борису Шиндлеру – члену совета директоров и главе русскоязычного штаба "Движения по защите прав частных предпринимателей".

На вопрос о пенсионном страховании для индивидуальных предпринимателей он ответил следующее: "Проблема пенсионного обеспечения является крайне острой и запутанной. Недавно в Кнессет подали проект закона, в рамках которого частных предпринимателей хотят обязать откладывать деньги на пенсию сверх того, что они платят в "Битуах леуми". Этот законопроект в настоящее время обсуждается и вызывает возражения со стороны некоторых предпринимателей, которые предпочитают делать пенсионные накопления не по обязанности, а по желанию, как сегодня. Наше движение не позволит государству осуществлять односторонние шаги, которые нанесут ущерб частным предпринимателям. В случае с законопроектом об обязательном пенсионном страховании мы требуем предоставления им тех же налоговых льгот, которые получают наемные работники, чтобы государство на самом деле побуждало нас делать пенсионные сбережения, а не заставляло. Основная проблема в этой сфере состоит в том, что государство предоставляет наемным работникам, которые откладывают на пенсию, больше налоговых льгот, чем частным предпринимателям, и тем самым не поощряет последних делать сбережения. Частный предприниматель в силу своего положения сам должен заботиться о будущей пенсии, самостоятельно платить взносы и откладывать деньги на пенсионные накопления. В то время как взносы в пенсионную программу наемных работников по требованию государства делают также их работодатели. Эта ситуация связана с желанием государства защитить наемных работников (ведь, если работодатель не станет перечислять деньги в их пенсионные фонды, его прибыль будет выше), в отличие от частных предпринимателей, которые сами себе являются работодателями. Кроме того, определенная доля из налога, который частники платят в Институт национального страхования, идет в счет пенсии, поэтому они тоже будут иметь право на получение пособия по старости по достижении пенсионного возраста".