Госконтролер опубликовал годовой отчет о готовности государства к изменениям на рынке труда
В понедельник, 15 марта, государственный контролер Матаниягу Энгельман опубликовал вторую часть 71-го годового отчета. В нем рассматривается ряд важных вопросов, в том числе – готовность израильских властей к изменяющемуся рынку труда. Данный отчет готовился в сотрудничестве с Управлением государственных контролеров стран Европейского Союза и других государств: Финляндии, Южной Кореи, Италии, Болгарии и Северной Македонии. В соответствии с законом годовой отчет передается спикеру Кнессета и публикуется через десять недель после его представления премьер-министру.
Нынешний отчет сосредотачивается в основном на вопросах готовности государственного сектора к изменениям на рынке труда, а также работы минтранса, включая реформы в экзаменах по вождению.
Готовность министерства просвещения к изменениям на рынке труда
Государственный контролер изучил насколько министерство просвещения готово к изменениям на рынке труда и предоставляет ли оно израильским учащимся необходимые навыки. В отчете сказано, что для того, чтобы успешно подготовить учащихся к жизни, система образования должна обучить их, наряду со знаниями в различных областях, навыкам, которые им понадобятся в социальной, личной и профессиональной жизни в 21 веке. Согласно исследованиям, в XXI веке существуют восемь основных и необходимых навыков: критическое мышление, способность решать проблемы, самообучение, самостоятельность в принятии решений, умение сотрудничать, креативный подход, управление информацией, а также ориентирование в технологической и цифровой реальности. Государственный контролер рекомендует министерству образования разработать стратегический план, который будет посвящён усвоению учащимися навыков XXI века.
Учебная среда в средних школах и инфраструктура для передачи навыков XXI века
Государственный контролер обнаружил, среди прочего, что доля средних школ, принимающих участие в проектах министерства просвещения по улучшению инфраструктуры в школах с целью адаптации процесса обучения к XXI веку, очень мала. В 2016-2019 годах, в рамках проекта M21 по улучшению классных комнат, минпрос одобрил ремонт только 496 классов, что составляет 5,1% от 32756 классных комнат в средних школах, и только 33% поданных заявок на ремонт были утверждены.
Действия государства по увеличению количества работников высокотехнологичной отрасли
Международные организации ожидают глубоких изменений на рынке труда в результате быстрой технологической революции. Хроническая нехватка квалифицированных рабочих в сфере высоких технологий в Израиле представляет собой стратегическую угрозу для всего хай-тек сектора в частности, и для израильской экономики в целом. Государственный контролер отмечает, что для того, чтобы Израиль продолжал считаться "стартап нацией" целесообразно соответствующим государственным учреждениям (Совет по высшему образованию; министерство финансов; министерство образования; министерство труда; Управление по инновациям; министерство обороны) устранить препятствия на пути к этой цели. Необходимо уменьшить существующий дефицит квалифицированных специалистов в сфере высоких технологий и обеспечить надлежащее снабжение кадрами в долгосрочной перспективе. Особый упор следует сделать на качественную интеграцию системы образования в решение этой задачи. Большой потенциал кроется в группах населения, которые представлены в хайтек сфере меньше, чем другие – в первую очередь речь идет о женщинах, а также представителях арабского и ортодоксального населения. Кроме того, существует нехватка преподавателей в сфере высоких технологий в вузах.
Профессиональная подготовка взрослых и их адаптация к меняющемуся рынку труда
В свете меняющейся реальности рынка труда и опасений, что многим безработным будет сложно к нему адаптироваться, государственный контролер рекомендует соответствующим министерствам, включая министерство труда, министерство образования, министерство экономики и министерство финансов – совместно изучить существующее профессиональное обучение для взрослых и его доступность для наиболее нуждающихся слоев населения, адаптировать обучение в соответствии с требованиями рынка труда, а также привлечь работодателей к процессу обучения. Период коронакризиса следует рассматривать как возможность повысить квалификацию многих безработных, с целью их быстрой интеграции на рынке труда.
Обучение цифровой грамотности
Государственный контролер отметил в отчете, что, поскольку цифровая грамотность является важным средством и необходимостью для качественной интеграции в меняющийся рынок труда, она является одним из инструментов, способных повысить производительность труда и сократить неравенство. Отсюда важность цифровой грамотности как цели, к которой необходимо стремиться в системе образования и профессиональной подготовки. Особое внимание следует уделять передаче цифровых навыков на различных уровнях с детского возраста – в качестве инструментов, которые будут служить им на протяжении всей их жизни и в качестве основы для дальнейшего обучения, а взрослым, не владеющими этими навыками, следует обеспечить доступность к обучению. Кроме того, пандемия коронавируса в Израиле и во всем мире подчеркивает, на фоне дистанционного обучения, необходимость в этих навыках, как для учащихся, так и для учителей. Желательно повышать уровень цифровой грамотности взрослых, уделяя особое внимание тем, кто получает пособие по безработице. Это поможет им найти стабильную и качественную работу.
Реформа в экзаменах по вождению
Государственный контролер изучил реализацию реформы экзаменов по вождению и обнаружил, среди прочего, что доля экзаменуемых, сдавших экзамен по вождению, уменьшилась в период реформы. В первой половине 2020 года она составляла 38,8%, а в 2019 году – 38,4%. Накануне реформы этот показатель составлял 44,8%. Кроме того, количество апелляций на результаты экзаменов по вождению, признанных или впоследствии перепроверенных, составило 8,5% по сравнению с 1,7% за первые девять месяцев реформы. Госконтролер отметил в отчете, что минтрансу рекомендуется извлечь уроки из процесса реализации этой реформы.
Полный отчет госконтролера можно прочитать на сайте mevaker.gov.il
