Закон о гражданских браках снова в Кнессете. Комментарии депутатов

Сегодня, 10 июня, Кнессет рассматривался в первом чтении законопроект о гражданских браках, который представляли депутаты от оппозиционной партии "Кадима" Шломо Мула и Роберт Тивьяев. Как пояснили нашей редакции в руководстве "Кадимы", помогала в разработке этого законопроекта и депутат Марина Солодкина.

- Министр Ландвер голосовала против закона Мулы и Тивьяева из-за "однополых браков"

- Кнессет провалил закон о гражданских браках в первом чтении

- Комментарий депутата Ш.Мулы, "Кадима"

- Комментарий депутата Р.Тивьяева, "Кадима"

- Комментарий депутата Д.Ротема, НДИ

- Комментарий депутата З.Элькина, "Ликуд"

В "Кадиме" признают, что по своему содержанию данный законопроект практически не отличается от аналогичного законопроекта Давида Ротема, который в Кнессете 17-го созыва выдвигала партия "Наш дом Израиль". Однако НДИ в настоящее время инициативу "Кадимы" не поддерживает. Впрочем, и большинство депутатов от "Кадимы" в прошлой каденции не поддержали законопроект Ротема о гражданских браках.

Может сложиться впечатление, что закон о гражданских браках – это своеобразный козырь любой оппозиции, который заведомо "не сыграет", но даст повод для критики правящей коалиции. Однако авторы законопроекта с такой формулировкой категорически не согласны.

Очень многим депутатам Кнессета понятно, что принятие закона о гражданских браках – давно назревшая необходимость. С лозунгами о необходимости такого закона шли на выборы и "Кадима", и НДИ, и ряд других партий. Тем не менее, закон до сих пор не принят.

Чтобы разобраться в ситуации, сложившейся вокруг дискуссии по поводу данного закона, редакция NEWSru.co.il обратилась к народным избранникам. На наши вопросы ответили депутаты Кнессета Шломо Мула и Роберт Тивьяев ("Кадима"), Давид Ротем (НДИ) и Зеэв Элькин ("Ликуд").

Комментарий депутата Шломо Мулы, "Кадима"

"Законопроект о супружеских союзах призван позволить заключать браки гражданам, не имеющим возможности сочетаться религиозным браком. Закон определяет, что люди, получившие отказ в раввинате, могут заключить брак по месту жительства, в мэрии или другом государственном ведомстве, которое будет определено Кнессетом, и получить все причитающиеся семейной паре льготы и права. Действие закона распространяется не только на браки между двумя гражданами, лишенными возможности заключить религиозный брак, но и на случаи, когда один из будущих супругов еврей, а второй – нет. При этом законопроект не касается ситуаций, когда оба супруга имеют возможность заключить признанный государством брак в религиозных структурах", – говорит о своем законопроекте Шломо Мула, депутат от "Кадимы".

Господин Мула признает, что между его версией данного законопроекта и законопроектом депутата Ротема (НДИ), не принятым Кнессетом 17-го созыва, "почти никакой разницы нет". На вопрос о том, почему НДИ сегодня выступает против принятия закона о гражданских браках в этой версии, депутат Мула отвечает так: "Они говорят, что хотят прежде договориться с раввином Амаром (Шломо Амар – главный раввин Израиля), с партиями ШАС и "Яадут а-Тора", и кивают на коалиционные соглашения. Я думаю, это просто отговорки".

Депутат Мула напоминает, что "партия "Кадима" давно выдвинула гражданские браки в число своих приоритетов". "Я не говорю об Ольмерте, он не хотел провести этот закон, но Ципи Ливни, возглавив партию, активно поддерживает данную инициативу", – утверждает он.

По словам депутата от "Кадимы", принятие закона "зависит только от НДИ и больше ни от кого другого". При этом Шломо Мула затрудняется с ответом на вопрос, какие шансы на утверждение нынешним Кнессетом имеет его законопроект.

Комментарий депутата Роберта Тивьяева, "Кадима"

Соавтор законопроекта, депутат Кнессета от партии "Кадима" Роберт Тивьяев говорит: "К сожалению, этот законопроект чисто кадимовский. Я бы очень хотел, чтобы к нему присоединились депутаты от других партий. Особенно понятно и приятно было бы увидеть в их числе русскоязычных депутатов. Тем не менее, хотелось бы надеяться, что нас поддержат депутаты, представляющие правящую коалицию".

Депутат Тивьяев пояснил, что, прежде всего, он рассчитывает на поддержку депутатов от партии "Наш дом Израиль", в прошлой каденции выдвигавших законопроект о гражданских браках, и на понимание со стороны ряда депутатов от "Ликуда".

Роберт Тивьяев напомнил, что тема гражданских браков была одной из центральных в предвыборной кампании НДИ. "И я, конечно, очень удивился, когда прочитал коалиционное соглашение между "Ликудом" и НДИ, и увидел, что эта тема не вошла в коалиционное соглашение", – сказал он. По мнению депутата Тивьяева, тема гражданских браков "не попала" в коалиционное соглашение по причине нежелания "будоражить" религиозные партии ШАС и "Яадут а-Тора", вошедшие в коалицию.

Как подчеркивает Р.Тивьяев, законопроект "Кадимы" не покушается на права раввинатских судов, но призван обеспечить соблюдение прав тех граждан, которые не являются евреями по Галахе. Депутат привел для примера случай, которым занимается в настоящее время: коренной израильтянин влюбился в иностранку, у них родился ребенок – и теперь израильский гражданин не может записать этого ребенка как своего. Соавтор законопроекта о гражданских браках говорит о том, что отсутствие подобного закона в Израиле "плодит матерей-одиночек и детей без отцов", что наносит немалый ущерб не только гражданам, но и самому государству, которое зачастую вынуждено брать на себя социальную заботу о таких непризнанных семьях.

В разговоре с корреспондентом NEWSru.co.il Роберт Тивьяев признал наличие определенного парадокса: с одной стороны Кнессет "созрел" для принятия закона о гражданских браках, с другой – вероятность принятия этого закона в нынешней каденции очень невелика.

Комментарий депутата Давида Ротема, НДИ

В руководстве партии "Наш дом Израиль" редакции NEWSru.co.il заявили, что "Кадима" торопит события, по всей видимости, преследуя собственные политические интересы. При этом было выражено недоумение по поводу того, каким образом депутаты от "Кадимы" смогли не увидеть в коалиционных соглашениях между НДИ и "Ликудом" упоминания о гражданских браках.

Представители НДИ – партии, работающей в настоящее время в правящей коалиции – подчеркивают, что работа по принятию закона о гражданских браках ведется и должна вестись планомерно. При этом они призывают коллег из "Кадимы" подключиться к этой работе, а не мешать ей.

Депутат Кнессета Давид Ротем в беседе с корреспондентом NEWSru.co.il заявил: "Мы, конечно же, не будем голосовать против законопроекта о гражданских браках". "Но при этом нам кажется странным, что партия "Кадима", торпедировавшая такие инициативы в прошлом, так активно продвигает сейчас этот закон", – отметил он.

"Мы создали комиссию с участием представителей всех коалиционных фракций, и там подробнейшим образом обсуждается вопрос о гражданских браках, с целью выработать приемлемое решение этой проблемы. И я уверен, что мы решим эту проблему, но спокойно и без лишнего шума, а "Кадима" как раз и хочет устроить шум. В работе комиссии есть определенный прогресс, и "Кадима" старается воспользоваться моментом. Так что мы посмотрим, как будет развиваться работа над законопроектом в комиссии до голосования по закону "Кадимы", и в соответствии с этим решим, как голосовать. Если нам будет ясно, что все, чего сможет добиться "Кадима", это причинение вреда, а не решение проблемы, то нашей поддержки они не получат", – сказал депутат Ротем.

Комментарий депутата Зеэва Элькина, "Ликуд"

Редакция NEWSru.co.il попросила прокомментировать сложившуюся ситуацию председателя коалиции, депутата от партии "Ликуд" Зеэва Элькина, который в Кнессете 17-го созыва представлял партию "Кадима". "Сам законопроект в том виде, в каком он выдвигается сегодня – это ни что иное, как политический трюк", – считает он. "Когда "Кадима" выдвигает этот законопроект, это выглядит просто смешно", – говорит председатель коалиции. Господин Элькин напомнил, что данный законопроект, выдвигавшийся в прошлой каденции Кнессета депутатом Д.Ротемом, поддержали лишь три депутата от "Кадимы" – сам Зеэв Элькин и его коллеги по партии Марина Солодкина и Михаил Нудельман, при этом руководство партии "Кадима" тогда требовало от своих депутатов голосовать "против".

Зеэв Элькин выразил недоумение по поводу слов депутата Тивьяева о том, что в коалиционном соглашении между "Ликудом" и НДИ нет темы гражданских браков. Депутат Элькин отметил, что тема гражданских союзов между лицами, которые не могут вступить в брак на территории Израиля, описывается в пунктах 44 и 45 коалиционного соглашения "Ликуда" и НДИ.

"Закон о гражданских браках был одной из основных тем на коалиционных переговорах о создании нынешнего правительства. И была достигнута договоренность о продвижении этого закона поэтапно, путем согласования с остальными членами коалиции", – подчеркивает Элькин .

"В рамках коалиционного соглашения между НДИ и "Ликудом" в настоящее время завершается подготовка правительственного законопроекта по гражданским бракам. На первом этапе – это будет закон для двух неевреев. В ближайшее время этот законопроект будет вынесен на утверждение правительства, потом – на голосование в Кнессет", – поясняет депутат от "Ликуда"

По прогнозу господина Элькина, "закон о гражданских браках для двух неевреев" может быть принят уже в этом году. Он подчеркивает, что "это – лишь первый этап". "В ближайшие недели будет создана специальная согласовательная комиссия, видимо, под руководством министра юстиции Яакова Неэмана, в которую войдут представители всех фракций, и которая займется дальнейшей разработкой закона о гражданских браках, который бы учитывал и другие случаи – не только, когда речь идет о паре неевреев", – говорит Элькин.

Депутат Зеэв Элькин считает, что принятие "первой версии" закона о гражданских браках позволит выработать "методологию", которая поможет в обсуждении расширенной версии этого закона в будущем. Председатель коалиции, отвечая на вопросы нашего корреспондента, сказал: "Я всерьез надеюсь, что удастся пройти и второй в этап в течение Кнессета нынешнего созыва. У меня нет иллюзий по поводу того, что это будет сделать просто. Но есть оправданная надежда".

Материал подготовили М.Бородкин и Е.Финкель