"Гаарец": министерство связи замораживает законопроект о борьбе с порнографией
Министерство связи не намерено продвигать законопроект, предусматривающий блокировку свободного доступа израильтян к порносайтам и азартным играм через компьютеры и мобильные телефоны, сообщает Йонатан Лис в газете "Гаарец".
Согласно опубликованной информации, законопроект был подан вопреки предварительной договоренности между его автором, Шули Муалем ("Байт Иегуди"), и министерством связи. В соответствии с договоренностью, на утверждение Кнессета должен был быть выдвинут законопроект, ужесточающий требования к соблюдению ныне действующих правил, в соответствии с которыми провайдеры обязаны предоставлять всем желающим программу, позволяющую блокировать доступ к сайтам того или иного содержания.
Как пишет "Гаарец", в министерстве связи изначально не планировали утверждать законопроект, предусматривающий обязательное блокирование сайтов. "Позиция министерства осталась неизменной: мы возражаем против автоматического блокирования доступа к каким-либо сайтам в интернете. – говорится в заявлении министерства, которое цитирует "Гаарец". – Провайдеры обязаны предупреждать клиентов о том, что сайт содержит порнографию, призывает к насилию и несет опасность для детей, и предоставить всем желающим бесплатную программу, блокирующую доступ".
Законопроект Шули Мауалем, поданный совместно с депутатом от "Ликуда" Мики Зоаром, 30 октября был утвержден межминистерской комиссией по законодательству. В эту комиссию входят министр юстиции Айелет Шакед ("Байт Иегуди"), министр туризма Ярив Левин ("Ликуд"), министр финансов Моше Кахлон ("Кулану"), министр сельского хозяйства Ури Ариэль ("Байт Иегуди"), министр по делам религий Давид Азулай (ШАС), министр по делам пенсионеров Гила Гамлиэль ("Ликуд"), министр культуры и спорта Мири Регев ("Ликуд"), министр науки Офир Акунис ("Ликуд"), министр экологии Зеэв Элькин ("Ликуд"), министр инфраструктуры Юваль Штайниц ("Ликуд"), министр здравоохранения Яаков Лицман ("Яадут а-Тора"), министр алии и абсорбции Софа Ландвер (НДИ) и министр строительства Йоав Галант ("Кулану").
Одобрение министерской комиссией еще не означает принятия закона, который должен быть утвержден Кнессетом. Если министерство связи, возглавляемое в настоящее время Биньямином Нетаниягу, заморозит законопроект, он не будет подан на рассмотрение парламента.
Законопроект Муалем и Зоара предлагает ввести практику, при которой пользователь, желающий попасть на подобные ресурсы, должен будет обращаться к провайдеру с просьбой о доступе, а провайдер должен будет убедиться в том, что данная просьба поступила от совершеннолетнего. По словам депутата Зоара, цель законопроекта – защита детей от нежелательного интернет-контента.
Про "закон о порнографии", который готовили Зоар и Муалем, стало известно в декабре прошлого года.
Подобного рода предложения не впервые выдвигаются в качестве законопроектов в Кнессете. В декабре 2013-го депутат от партии "Наш дом Израиль" Орли Леви-Абекасис инициировала законопроект о блокировании доступа к сайтам, призывающим к насилию, содержащим порнографию и прочие материалы, которые "могут нанести вред детям". Данный законопроект был одобрен на межминистерской комиссии по законодательству и прошел предварительное чтение, но, в конечном итоге, так и не был принят.
Три года назад проблемой "порнографии в интернете" были озадачены сразу две группы депутатов, работающие над двумя схожими законопроектами. Альтернативный (но очень схожий) законопроект разрабатывали Пнина Тамно-Шата ("Еш Атид"), Орит Струк ("Байт Иегуди") и Йоэль Развозов ("Еш Атид").
Восемь лет назад депутат Амнон Коэн (ШАС) выдвигал законопроект, согласно которому каждый интернет-провайдер был бы обязан предоставлять своим клиентам услугу фильтрации "нежелательного контента" (порнография, насилие, интернет-казино). "Закон Коэна" обязывал провайдеров уведомить всех клиентов о появлении новой услуги и предложить им ею воспользоваться. Министерство связи Израиля, которое тогда возглавлял Ариэль Атиас (ШАС), активно поддерживало законопроект Коэна. По инициативе министерства планировалось сформировать специальную комиссию, которая бы определяла ресурсы, доступ к которым может быть закрыт с помощью оборудования и программного обеспечения провайдера, если клиент захочет воспользоваться услугой фильтрации информации. Данный законопроект не был поддержан Кнессетом.
Впоследствии был принят закон Алекса Миллера ("Наш дом Израиль"), позволяющий провайдерам по просьбе клиента блокировать для его компьютера доступ на порносайты. В 2012 году депутат от НДИ Лия Шемтов предложила сделать блокировку сайтов обязательной, но предложение было вынесено незадолго до парламентских выборов и поэтому не было рассмотрено Кнессетом.
На территории сектора Газы уже пятый год провайдеры блокируют "нежелательный для пользователя контент". Соответствующее распоряжение было выпущено 30 августа 2012 года министерством информации в правительстве ХАМАС. По словам министра информации Усамы аль-Исауи, это было сделано с целью защиты "палестинского общества".
Отметим, что подобные законы приняты не только в недемократических странах и странах с сомнительной демократией, таких как КНДР, Иран, Пакистан, Саудовская Аравия, Турция и др. С 2013 года в Великобритании действуют законы, целью которых является ограничение доступа к порнографическим веб-ресурсам, эффективность и демократичность применяемых в этой стране мер является темой длительной общественной дискуссии.
