Партия НДИ опубликовала черновик "пенсионной реформы"
В понедельник, 14 марта, партия НДИ опубликовала черновик документа, содержащего основные пункты пенсионной реформы, которую намерены продвигать русскоязычные депутаты Кнессета.
В документе говорится, что главным принципом, на котором построены расчеты, является установление минимального дифференциального уровня достойного дохода для гражданина, достигшего пенсионного возраста в привязке ( в % ) к минимальной заработной плате. Этот принцип является социальной преемственностью закона о минимальной заработной плате, которая через несколько месяцев достигнет уровня 5.000 шекелей в месяц. Уровень дохода сотен тысяч граждан Израиля пенсионного возраста, достигает сегодня от силы 3.000 шекелей в месяц на одного пенсионера или 4.690 шек. на пару. Это в среднем на 45% меньше минимального уровня дохода.
Во втором пункте авторы реформы предлагают разделить пенсионеров на три основные группу и каждую еще на две подгруппы (пара или одиночка):
А - те, кто приехал в пенсионном или пред- пенсионном возрасте и не имеет наработанного трудового стажа в Израиле или всех, кто не имеет пенсии и каких-либо доходов. Общий доход людей этой группы состоит из пособия по старости ( "Битуах Леуми") и социальной надбавки.
Б – те, кто успел проработать в Израиле 10-17 лет до пенсии, но не накопил достаточно пенсионных отчислений с зарплаты по разным причинам или эти отчисления малы и дают возможность получать маленькую пенсию. Сумма выплат от пенсионных сбережений, как правило, является индикатором трудового стажа. Эта информация существует в налоговой инспекции, пенсионных фондах и "Битуах Леуми".
В – те, кто проработал более 20 лет, успел накопить пенсионные сбережения, но эти отчисления дают пенсию, недостаточную для достойного существования. Вместе с тем, эти люди теряют соц. надбавку, а значит и многие льготы. Уровень дохода таких людей зачастую такой же или даже ниже чем у тех, кто проработал мало или не работал вообще.
Уровень минимального дохода просчитан для каждой из этих групп как для пенсионера-одиночки, так и для семейной пары, опираясь при этом, как правило, на пропорции Института социального страхования. Авторы подчеркивают, что в суммы общего минимального дохода не входят пособия министерства строительства на съем жилья (для тех, у кого нет квартиры). В проект, разработанный русскоязычными депутатами, эти суммы не включаются в статью дохода.
Авторы этого документа предлагают не учитывать при расчетах пенсию, заработанную вне Израиля ( до 1.000 шек. на одного человека и до 1.500 шекелей на пару ). А также предлагают увеличить размер разрешенного заработка, без ущемления соц. надбавки и льгот, до 3.000 шекелей в месяц на одного и до 5.000 шек. в месяц на двоих.
Авторы законопроекта уверенны, что выстраивание дифференциального минимального уровня достойного дохода пенсионера в Израиле, основанного на общем уровне дохода – универсальный вариант для нашей страны. Он позволяет избежать сложных, запутанных и, как правило, невозможных подсчетов трудового стажа в стране исхода ( СССР ) и его индексации в процентах добавки к пенсии в Израиле. Депутаты предлагают добиваться выплаты пенсии репатриантам в стране исхода, которая должна стать дополнительным бонусом к улучшению уровня жизни этого пенсионера в Израиле. При этом депутаты подчеркивают, что для репатриантов из других стран (например Эфиопии ) этот вопрос практически нерешаем в таком виде.
В документе указывается, что одним из самых серьезных препятствий на пути решения пенсионной проблемы могут стать попытки различными секторальными политическими силами обжаловать ее в Высшем Суде (БАГАЦ).
