Национальный совет по экономике: правительство не сможет выполнить соглашение с инвалидами
Глава национального совета по экономике профессор Ави Симхон заявил в ходе встречи с экономическими журналистами, что государство не сможет выполнить обещания, данные инвалидам в рамках достигнутого два дня назад соглашения о повышении пособий.
По словам Симхона, в 2018 году государство сможет потратить на повышение пособий не более 1,3 миллиарда шекелей. Любое повышение сверх этого потребует урезания бюджетов других проектов и министерств.
То же самое касается и бюджетов 2019-2020 годов.
Между тем, газета "Калькалист" публикует позицию Организации международного сотрудничества и развития (OECD) по поводу реформы пособий по инвалидности в Израиле.
Позиция OECD была подготовлена еще летом, когда речь шла о программе Нетаниягу, однако новое соглашение не сильно отличается от июльского плана главы правительства.
Аналитики организации подчеркивают, что Израиль – одна из немногих стран OECD, в которых в течение последних 15 лет уровень занятости инвалидов непрерывно растет. Резкое повышение пособия по инвалидности приведет, в лучшем случае, к остановке этой тенденции.
В позиции OECD определены три базовых экономических закона:
- Чем ниже пособие, тем меньше количество его получателей
- Чем легче получить пособие, тем больше количество его получателей
- Чем пособие лучше по сравнению с другими пособиями, тем больше его получателей
Соглашение с инвалидами существенно увеличивает размер пособия, а также привязывает его размер к средней зарплате по стране, а не к индексу потребительских цен, что делает его более выгодным для получателей.
Учитывая все это, в OECD уверены, что итоговый рост расходов на повышение пособия будет существенно выше предполагаемого министерством финансов.
Согласно позиции OECD, из выделяемых государством средств большую часть следовало бы потратить на поддержку трудоустройства инвалидов, а не на пособия. В рамках соглашения на поддержку трудоустройства будет потрачено только 2% выделенной суммы.
При этом экономисты организации признают, что, поскольку размер пособия в Израиле ниже, чем в среднем по OECD, решение о повышении пособия имеет под собой основания, однако при этом призывают провести серьезную реформу системы определения и оценки уровня инвалидности.
Напомним, что 29 сентября между правительством, профсоюзами и организациями инвалидов было достигнуто соглашение о повышении пособия будет осуществляться с января 2018 года по январь 2021 года. Пособие будет увеличено на 700-1800 шекелей.
Тяжелые инвалиды, нуждающиеся в постоянном уходе и имеющие право на пособие на особые услуги, будут получать примерно 4500 шекелей в месяц. Люди со 100-процентной нетрудоспособностью и медицинской инвалидностью свыше 80% будут получать около 4050 шекелей. Люди со 100-процентной нетрудоспособностью и медицинской инвалидностью от 50% до 79% будут получать около 4000 шекелей в месяц. Люди со 100-процентной нетрудоспособностью и медицинской инвалидностью от 40% до 49% будут получать около 3800 шекелей в месяц. Инвалиды с нетрудоспособностью от 60% до 74% будут получать пособие в размере от 2100 до 2400 шекелей в месяц.
Также было решено, что пособие по инвалидности будет привязано в средней зарплате.
Кроме того, для работающих инвалидов было решено поднять сумму, зарабатывая которую, они могут продолжать получать пособие в полном размере. Эта сумма повысится с 2800 шекелей до 4300 шекелей в месяц. Повышение будет проходить в два этапа. В январе 2018 года сумма повысится до 4000 шекелей, в январе 2019 года – до 4300 шекелей. В дальнейшем эта сумма может быть повышена до 5300 шекелей.
Также достигнуто соглашение о надбавке в размере 150 миллионов шекелей на увеличение пособий по инвалидности для детей; 300 миллионов шекелей будут выделены на сохранение пособий по инвалидности для пожилых людей. 75 миллионов шекелей будет выделены на поощрение трудоустройства инвалидов.
