Программа "Кулану" по поддержке малого бизнеса: освобождение от НДС до 150 тысяч в год
Публикуется в рамках информационной предвыборной кампании. Текст предоставлен партией "Кулану"
Министр финансов Моше Кахлон, министр экономики Эли Коэн и глава организации индивидуальных предпринимателей ЛАХАВ Рои Коэн представили очередную часть предвыборной программы партии "Кулану", направленную на поддержку индивидуальных предпринимателей, фрилансеров и малого и среднего бизнеса.
Презентация состоялась в ходе специального заседания фракции "Кулану", на котором присутствовали, помимо представителей партии, также руководители профильных объединений индивидуальных предпринимателей и малого бизнеса: водителей такси, рестораторов, установщиков кондиционеров, подрядчиков по ремонту помещений и многих других.
"Новому управляющему Банком Израиля предстоит решить важную задачу: стимулировать конкуренцию, а не ограничивать ее, – заявил министр финансов Моше Кахлон, представляя новую программу возглавляемой им партии. – С проблемами малого бизнеса я знаком очень хорошо: одна из основных проблем – это централизованность банков и сложности с получением кредитования. Предыдущее руководство Банка Израиля полностью провалилось в вопросе кредитования. 96% кредитов шли на 2%-3% компаний, и это были концерны и магнаты, в то время как индивидуальные предприниматели и малый бизнес страдали без источников финансирования. Банки заранее определяют жертв: те, кому согласились дать кредит, выжили, а те, кому по собственному произволу отказали – были уничтожены. Банки решили не давать кредитов таким предприятиям, как гаражи, кафе и рестораны, другие малые бизнесы, поставив их на грань финансового краха. Новый управляющий Банком Израиля должен изменить это".
Министр финансов также перечислил ряд мер по помощи индивидуальным предпринимателям и малому бизнесу, на которых планирует сосредоточиться его партия.
Программа "Кулану" на следующую каденцию предусматривает увеличение оборота индивидуального предпринимателя, освобожденного от НДС, до 150 тысяч шекелей в год, расширение списка категорий специальностей и профессий для индивидуальных предпринимателей категорий "эсек патур" и "эсек мурше": нынешний список был сформулирован десятки лет назад и с тех пор не менялся, несмотря на то, что реальность претерпела значительные изменения, и появилось множество дополнительных свободных профессий.
Программа включает также разнообразные налоговые льготы и изменение налогообложения индивидуальных предпринимателей, малого и среднего бизнеса. Налоговые структуры будут признавать ускоренную амортизацию оборудования, уменьшив налоговые отчисления, и это позволит малому и среднему бизнесу покупать новое оборудование, повышая производительность труда и снижая расходы. Будет проведен закон о выплате НДС не в момент заключения сделки, а в момент получения оплаты: сегодня такой льготой пользуется лишь ограниченный круг предприятий, и "Кулану" планирует расширить его на весь малый бизнес.
Программа "Кулану" учитывает положительный опыт других развитых стран: по модели, подобной действующим в Германии, США, Великобритании, Нидерландах и Канаде государство позволит бизнесу возмещать убытки фискального года из прибылей прошлых лет. Муниципальный налог будет адаптирован к специфике бизнеса: такие предприятия, как парикмахерские и косметические салоны будут признаны производством, а не торговлей, как сейчас: это позволит им снизить муниципальный налог ("арнону") на 50%.
"Кулану" добьется признания многих статей расхода, которые на данном этапе не засчитываются в налоговой декларации индивидуальных предпринимателей. В частности, расходы на еду по принципу "офис в кафе" будут признаваться производственными расходами, а для предотвращения злоупотреблений будет введено ограничение суммы. Будет изменен учет расходов на автомобиль как средство производства: если сейчас при расчете налогов учитывается лишь 45% расходов на автомобиль, "Кулану" добьется признания 90% расходов на автомобиль для конкретных профессий, для случаев, когда автомобиль ездит на 250% больше, чем в среднем в Израиле, и для тех, кто сможет с помощью технических средств доказать, что больше 45% его поездок приходятся на рабочие поездки.
Значительная часть программы посвящена социальной защите индивидуальных предпринимателей и владельцев малого и среднего бизнеса. В частности, "Кулану" увеличит признание расходов ИП для отчислений Института национального страхования и/или налога на здравоохранение с 52% до 66%; обеспечит оплату больничных дней в случае тяжелой болезни (индивидуальный предприниматель, вынужденный прекратить работу из-за тяжелого недуга, такого как сердечный приступ, инсульт, пересадка органов и т.п., получит оплату 90 больничных дней, начиная со дня после прекращения работы).
Будет также рассмотрена возможность поднять порог выплат в "Битуах Леуми" с 60% до 80% от средней зарплаты. За индивидуальными предпринимательницами будет закреплено право на частичную работу во время отпуска по рождению ребенка: если сегодня закон запрещает женщинам работать во время отпуска по рождению ребенка, "ацмайот" попросту не могут себе этого позволить из-за различных обязательств, таких как выплата зарплат сотрудникам. "Кулану" добьется предоставления индивидуальным предпринимательницам возможности работать 40 часов в месяц, чтобы поддерживать свой бизнес во время отпуска по рождению ребенка.
Еще одной серьезной проблемой для индивидуальных предпринимателей и владельцев малого бизнеса являются ограничения в получении пособий по старости: четверть "ацмаим" продолжают работать после достижения пенсионного возраста, и у большинства из них нет накопительной пенсии. В том случае, если месячный доход индивидуального предпринимателя брутто превышает 5856 шекелей, закон не позволяет ему получать полное пособие по старости до 70 лет. "Кулану" планирует повысить сумму разрешенного дохода для "ацмаим", не имеющих пенсии, до медианной зарплаты.
Программа по поддержке индивидуальных предпринимателей, которую "Кулану" планирует выполнять в следующей каденции, касается также сокращения централизация бизнеса и повышения конкуренции, интеграцию малого бизнеса в систему государственных закупок и государственных тендеров, облегчение доступа к финансированию, сокращения бюрократии и повышения доступа индивидуальных предпринимателей и малого бизнеса к информации и программам поддержки, и многое другое.
Программа "Кулану" предусматривает также наведение порядка в ресторанном бизнесе и поддержку предпринимателей. Будет решена проблема чаевых: "Кулану" добьется создания профессиональной комиссии с участием представителей профильных ведомств, официантов и работодателей, на время работы этой комиссии решение об отчислении НДС с чаевых будет заморожено. Будут повышены квоты на ввоз иностранных рабочих для ресторанной отрасли, а также снижены залоговые отчисления как для работодателей, так и для гастарбайтеров (речь идет об отчислении по Закону о залоге: накопленная сумма выплачивается иностранному работнику в случае его отъезда из Израиля).
